《规划》提出,“十三五”期间我国旅游业发展要实现四大目标。一是旅游经济稳步增长。城乡居民出游人数年均增长10%左右,旅游总收入年均增长11%以上,旅游直接投资年均增长14%以上。到2020年,旅游市场总规模达到67亿人次,旅游投资总额2万亿元,旅游业总收入达到7万亿元。二是综合效益显著提升。旅游业对国民经济的综合贡献度达到12%以上。三是人民群众更加满意。旅游交通更为便捷,旅游公共服务更加健全,带薪休假制度加快落实,市场秩序显著好转,文明旅游蔚然成风,旅游环境更加优美,“厕所革命”取得显著成效。四是国际影响力大幅提升。入境旅游持续增长,出境旅游健康发展,与旅游业发达国家的差距明显缩小。
北京联合大学旅游学院教授李柏文表示,此次《规划》主要有五大亮点。一是《规划》被国务院列入全国重点专项规划,从行业规划变成国家规划,规划层级、地位变高,是制度层面的亮点;二是把十八届五中全会中“五大发展理念”作为整个规划谋权布局的框架,与五大发展理念高度契合;三是首次把全域旅游作为《规划》的重要理念、重要发展模式、十三五旅游发展重点内容;四是从目标讲,《规划》与“四化”、现代服务业、城市群战略、“一带一路”充分对接,服务国家战略发展,服务小康社会的建设,与国家大战略对接;五是首次提出旅游功能区的概念,跟现代城市群规划配套,服务城市群的旅游休闲需求和生态绿色发展需求。
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