9月钢材出口同比降逾两成 出口量已触及隐形天花板

　　尽管前9月我国钢材出口同比增长了2.4%，但9月单月中国钢材出口同比大幅下降21.78%。

　　针对钢铁产品的贸易摩擦是钢铁出口下降的一个重要原因，继去年中国钢铁出口首破1亿吨以来，中国钢铁出口几成“众矢之的”，仅前8月中国钢铁遭遇的贸易摩擦就多达35起，涉案金额58.86亿美元。

　　分析人士认为，中国钢材出口已经触及一个20%的隐形“天花板”：2015年中国钢材出口占世界出口市场的24%，中国的这一出口市场份额和钢铁相对分散的产业分布出现矛盾，因而遭遇到其他国家以倾销、补贴、环保、劳工等为借口的强力抵制。

　　未来中国钢铁出口将在中国钢铁优势与贸易摩擦阻力之间艰难地寻求一个平衡。

　　9月钢铁出口量大幅下滑

　　10月13日海关总署数据显示，1-9月我国累计出口钢材8512万吨，同比增长2.4%;但9月我国出口钢材880万吨，较上月减少21万吨，同比大幅下降21.78%。

　　这固然和国内钢价上行、企业更愿意将现货投放在国内市场有关，不过在“我的钢铁网”资讯总监徐向春看来，钢价是一个短期因素，长期来看，出口超过1亿吨后，中国钢铁成为众矢之的，面临巨大的贸易保护压力，出口增长空间有限。

　　他向21世纪经济报道记者提供的预测数据显示，未来钢材月度出口将维持在800万~1000万吨的水平。

　　徐向春表示，2015年中国向欧盟、美国分别出口钢材854万吨、216万吨，占其进口量的22.7%和5.9%，占其需求量的5.5%和1.9%;出口总量上，中国钢材出口仅占钢产量的14.6%，远低于日本、韩国的38.8%和44.8%，也低于世界平均水平的28.6%。“数据上看，中国钢材的出口不足以对欧美市场造成冲击，倾销之说难以成立。”

　　然而，中国钢铁产业俨然已成众矢之的。

　　商务部数据显示，前8月贸易摩擦中，钢铁产品居首，共计35起案件，涉案金额58.86亿美元，占今年同期全部贸易救济案件数量和金额的约一半，案件数量和金额同比分别上升了40%和63%。

　　值得注意的是，不久前，欧盟、美国双双表示拒绝在今年12月自动授予中国市场经济地位，其中钢铁等行业产能过剩与对外倾销是两者共同的“原因”。

　　中国国际经验交流中心执行局副主任吴越涛表示，钢铁作为一种可以自由流动的商品，不会是此处过剩，别处不过剩，实际上，2014年全球粗钢产能利用率为73.4%，OECD(经合组织)国家是76.4%，中国是72.8%，总体看，中国大体和国际上持平。“欧美国家把中国的钢铁产能过剩作为他们实施贸易救济的一个借口，并和市场经济地位挂钩，这是不能接受的。”

　　商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉21世纪经济报道记者，入世15年以来，由于不承认中国的市场经济地位，国外可以根据替代国价格轻易地发起针对中国产品的反倾销调查。中国作为全球遭受反倾销与反补贴(“双反”)调查最严重的经济体，已经连续21年成为反倾销最大目标。

　　“对钢铁的反倾销案件很多，因为这种措施发起太容易了，他们有选择权，就会出现滥用反倾销措施。”

　　本月初，欧委会再次以此对原产于中国的热轧板卷和中厚板两类钢铁产品作出反倾销措施，商务部贸易救济调查局负责人称，欧盟针对中国多种钢铁产品使用了不公平、不合理的替代国调查方法，频繁实施贸易救济措施，有明显的贸易保护主义倾向。

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