8月30日召开的中央全面深化改革领导小组第二十七次会议明确提出,发展绿色金融,是实现绿色发展的重要措施,也是供给侧结构性改革的重要内容。要通过创新性金融制度安排,引导和激励更多社会资本投入绿色产业,同时有效抑制污染性投资。要利用绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数和相关产品、绿色发展基金、绿色保险、碳金融等金融工具和相关政策为绿色发展服务。
笔者认为,作为经济发展的重要核心,绿色金融是推动我国经济结构调整和发展方式转变的重要支撑,尤其是在对产能过剩行业加大治理力度的背景下,绿色金融的重要性进一步提高。
今年《政府工作报告》提出,要实施“中国制造2025”,坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展。当前资源环境压力加大,建立鼓励绿色投资、抑制污染性投资的体制机制,是推动我国经济发展模式向绿色转型的关键。而建立一个较为系统的绿色金融体系,通过贷款、私募投资、债券和股票发行、保险、排放权交易等金融服务将社会资金引入环保、节能、清洁能源、清洁交通等绿色产业,显得尤为迫切。
“十三五”期间,我国预计每年需要约2万亿元规模的绿色投资,而财政最多只能提供15%的资金,85%以上的绿色投资需要民间资金的补给。这就需要资本市场在绿色金融中担当重任。
资本市场可以充分发挥资本市场资源配置功能,吸纳更多绿色企业上市融资和再融资,支持和鼓励企业发行绿色债券,做大绿色金融市场,也可以通过创新型金融制度安排,引导和激励更多社会资金投资于环保、节能、清洁能源等绿色产业。
据不完全统计,目前我国有200余家制造行业的上市公司从事绿色产业或者环保领域的业务,这些上市公司都是各行业的龙头,上市公司已经成为绿色发展的主力军。新三板在支持绿色发展中也大有可为,截至9月1日,新三板市场总挂牌数达8904家,中小微企业占比95%,民营企业占比96%。在这些中小微企业群体当中,环保等绿色产业经济属性的企业已挂牌200多家,总资产超过120亿元人民币。此外,2016年8月份,上交所首单绿色资产支持证券——“农银穗盈-金风科技风电收费收益权绿色资产支持证券”成功发行。证监会也积极支持鼓励绿色环保产业相关项目通过资产证券化的方式融资发展。
我们相信,中国资本市场这一池活水在构建绿色金融体系的过程中将茁壮成长,为经济转型和产业升级带来持续支持,成为绿色发展的主战场。
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