上述征求意见稿明确新的定价方法,按照“准许成本加合理收益”的原则,在核定准许成本的基础上,通过监管管道运输企业的准许收益,确定年度准许总收入,进而核定管道运输价格。
根据征求意见稿的规定,管道运输企业的准许成本即定价成本;准许收益按有效资产乘以准许收益率计算确定。而准许收益率则按管道负荷率。另外在城市输配环节,送到居民家中或是工厂的天然气门站价格同样由政府进行管制。
中国能源网首席信息官韩晓平对《每日经济新闻》记者表示,天然气管道运输定价确定后,中间的交易机制以及交易规则就被确立了,这也是下一步开始市场化运行的基础。接下来,“两头”的发展交给市场配置就行了。
“现在,我国的天然气管网已经具备了逐渐开放的条件。”韩晓平表示,目前天然气管网的输送能力较强,气源较为多样化。
在韩晓平看来,目前在上游方面,不仅有中石油、中石化、中海油等众多的企业供气,并且参与进口的LNG(液化天然气)企业也越发多元化,例如新奥燃气已经参与了液化气进口及管道气进口。
“上游市场逐步多元化的同时,消费方面的市场主体也已经非常多了。他们有很强的意愿来降低成本,进行自主的选择,这就可以使市场很快活跃起来。”韩晓平表示,下一步就是要将上游的市场与资源进一步开放,特别是要进一步开放液化天然气市场,以促进形成竞争的市场格局,最终激活整个市场。
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