“逆城镇化”是对农村户口利益的一种观望

　　记者近日赴安徽、四川、湖北等地调查发现，多数试点中小城市已经全面放开农民进城落户，但在“零门槛”前农民落户意愿普遍不高，有县城2015年农转非仅200多人。随着农村户口“含金量”逐渐提高，有相当一部分农民愿意在城市买房、工作、生活，但选择把户口留在农村。

　　熙熙攘攘的人口流动中，利益一定是最直接的驱动。“农村有块地，城里有快递”，段子里的笑侃，是农民即便身在城里，却仍然不愿意落户城里的重要原因。现在，还发生不少城里人想方设法弄农村户口的“逆城镇化”。2010年在浙江义乌发生的195名公务员户口“非转农”事件，还据说当地民间流传着“义乌一个农村户口价值百万”说法。由此可见，土地利益的最大化，让农村户口有了巨大的粘性。

　　农村的空心化已是不争的事实。绝大部分农村，都存有宅基地荒芜的现象。很多房子，久无人住，已接近于残亘断瓦、青苔贴墙的危房，其情景和《聊斋》中的场景几无二致。即便如此，房屋主人却抱着“风物长宜放眼量”信心。在他们看来，歪东倒西的农村老宅，未来很可能会因为拆迁或者转让，而让自己获益不小。虽然说不上这个日子会何时到来，但村里人“抱着土饭碗等金主”的心态，却是相当的笃定。但这种观望，却是土地价值的巨大浪费。

　　现在，农民进城落户几乎是“零门槛”，但进城并不意味着彻彻底底的身份转换。农村户口，依然是农民获取更多安全感的依附。这其中，既有故土难离的情愫，还有“点土成金”的期盼。但城镇化已是不可逆的大潮，未来农民数量必然会有着循序渐进地减少。在“此消彼长”之间，如何让土地完成价值升华，完成农村土地改革向市场化方向推进，而非无限期的观望，这既稀释了农民“恋栈”农村户口的粘性，也是对城镇化的更好落实。

　　现阶段的政策，是不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。不过，国家鼓励土地流转，却已有些年头。其中，众人最为关注的是宅基地入市的亦步亦趋。对于占到农村集体建设用地70%的宅基地而言，释放出它的含金量，从而兑现出农民真正进城的底气。当然，前提是别误读成“可以自由买卖，并让城里人跑到乡下来做屋子”。

　　不能说农村户口只是张皮，关键是看到挂靠在上面的核心利益。农民也要增收，农民也要致富。站在他们的一亩三分地上，去放长他们的利益链条，让其踏踏实实地走进城镇，才是牵挽各方的实际。

返回网站首页>>