家庭厨房没有法律界定 网络订餐监管执行是关键

　　国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材近日在谈到“家庭厨房外卖”时表示，家庭厨房没有法律界定，不支持这种网络订餐方式。同时，他透露《网络食品安全违法行为查处办法》将出台，网上订餐记录必须要在线上保存6个月。

　　近年来网上订餐发展得特别快，这种平台方便了一些群体人的生活，但网上订餐存在很大的食品安全风险也是事实。那么《网络食品安全违法行为查处办法》的出台正逢其时，能更好地规范网上订餐行为。

　　网上订餐的优越性显而易见，能够节省创业成本，发展电商优势，吸引更多的从业人员创业就业，为消费者提供简单快捷的服务。但也存在不少问题，比如家庭厨房的食材加工卫生安全没保障，送餐人员的流动性大个人卫生有问题，产供销环节各自为政联系不紧密，出了问题消费者不易维权追责等等。网上订餐有市场存在即合理现实，虽说有系列安全隐患，但不宜遏制，唯有引导和规范，使之更好地服务市场需求服务消费者。

　　《网络食品安全违法行为查处办法》把家庭厨房经营行为纳入国家法规监管的范围之内；规定了第三方平台的法律责任、主体责任；对卖食品的制作和提供餐饮服务的资质进行审查；对监管部门的查处、管辖的权限也要作出明确规定……这些都很好。但相对与实体点的监管而言，网络订餐仍有许多隐性空间，有“霉菌角落”滋生，如果缺乏很好的监管执行力，恐怕对消费者来说只是“纸上权利”。特别是此法刚处出台之初，仍有许多值得完善的地方，就更要加强执行力了。

　　比如“网络订餐记录必须要在线上保存6个月”这一点而言，其本意可能为了方便消费者维权查对验证备查，防止一些信息证据消失后查无对证。但光有此还是不够的。众所周知，食品安全的取证不同于其他物品的取证，一旦过了较长时间，其本身都会变质腐化，过了6个月后单纯查网上信息的证据恐怕还是“然并卵”。除记录线上保存6个月外，还要配合家庭厨房外卖每天食物留存备查制度执行才可靠。当然，这样一来就要有相关职能部门的即时跟进监管，增大了执法成本，但为了保障网络订餐的安全，这些是必须不可或缺的。

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