上海敬老新政并非只为了“限老”

　　今年5月起，上海市政府实施老年综合津贴制度，凡年满65周岁的上海户籍老人，按照不同年龄段享受涵盖高龄营养、交通出行等方面需求的津贴，每人每月不低于75元。发放“老年综合津贴”受惠面广，针对性强，人性化浓，因此全市老年人是拥护和支持的，他们亲切地称此为“敬老新政”。

　　然而，最近也有些人说“发放综合津贴”，是为了收紧“老人免费乘车”，是“限制”老人出行；还有的媒体对此撇开“综合津贴”，津津乐道于单项“免费乘坐”，说什么“6月26日上海终止70岁以上老人免费乘坐公共交通制度”后，“上海的地铁车厢里显得比平日空阔不少，几乎看不到老年人的身影。而之前每逢双休日，白发苍苍的长者总是三五成群，结伴乘坐地铁出游。”为了突出取消老人“免费乘坐”的成效，还不惜化费大量笔墨渲染：“白坐谁不坐？免费诱导非理性出行”，胡诌什么：“不坐白不坐，白坐谁不坐？”这就出现老年人用“敬老卡”乘车去买菜、乘车去晨练、乘车去“孵空调”等现象。因此，随着无谓出行、冒乘出行、高峰出行、老人独行现象增多，导致不乘、少乘、不冒乘的老年人群心态不平衡，也增加了高峰时段公交的拥挤程度，从而降低城市公交运行效率，一定程度上浪费了社会等等。总而言之，上海公交拥挤，老人之过也；上海城市公交运行效率低下，社会资源浪费，“老人免费乘车”之过也！。这样把一项得民心的“综合津贴制度”，引到了敏感的“取消老人免费乘车”上来了。

　　记得上海的“敬老新政”实施之初，上海市政府新闻发言人说：实施老年综合津贴制度，这是贯彻《上海市老年人权益保障条例》的重要举措，是完善本市社会保障体系的重要内容，是增进老年人福祉、促进老年社会福利均等化的惠民政策，让广大老年人共享改革开放和经济社会发展的成果。可见“敬老新政”，要旨不是取消老年人免费坐车，更不是“限制”老年人出行，而是为了让更多老年人享受改革开放成果等。有些人避而不谈“综合”津贴，却大谈特谈敏感的“免费乘车”，未免曲解上海敬老新政，有哗众取宠之嫌。

　　至于老年人“免费乘车”，因而造成高峰时期公交拥护，那更是无稽之谈。大家都知道，原来敬老卡实行早上7-9时，晚上5-7时高峰期，老人不能免费坐车，因此何来老年人与年轻人挤车之虞？这本身就是一个伪命题。上海市交通委调查统计显示，调查当月有近60%的老年人没有使用敬老卡，21%的持卡人出行次数每月少于16次。另据上海巴士公司统计，上海每天使用敬老卡坐车的老人占整个公交日均总人次的12。5%。也就是说老年人“免费乘车”占总客源的一成多一点，由此可见老年人并不是主要客流。这次上海市交通大整治也显示，交通拥挤的重要原因是违章停车，乱占道，乱变道，乱开车等，而不是什么老年人“免费乘车”。

　　当然，老年人中会有用“敬老卡”乘车去买菜、乘车去晨练、乘车去“孵空调”等现象，但只是一成许“免费乘车”的老年人中的少数人，百分比可能只占千分、万分之一。很难想象，大多数老年人会舍近就远地“乘车去晨练”？拎着大包小包地跑老远去买菜？因此，将少数老年人的现象，夸大为整个老年群体，这未免有些以偏概全。这样做既不厚道，也会造青老矛盾，挑动侮老情结。按这些人的思路，公交拥挤，就限制老人出行；那么医院人满为患，就要限制老人就医？公园大妈跳广场舞成风，就要限制大妈进园？

　　其实有些人根本不了解老年人的出行规律，他们说“每逢双体日，白发长者就成群出行。”其实白发长者退休在家，外出观光是大多选择周一到周五结伴出行，以避免与年轻人撞车。因为老年人时间很充裕，没有必要挑年轻人的双休日出行。所以说“每逢双体日，白发长者就成群出行。”这实在是不作调查研究的闭着眼睛讲瞎话。

 

 

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