中央巡视加速国企改革 央企架构发生重大变化

　　国有企业改革的进展不仅吸引着社会各方关注的目光，而且成为了中央巡视组十分关切的议题。在对国资委的中央巡视工作结束后，中央第十四巡视组在向国资委反馈相关情况时即提出了国有企业改革进展缓慢的问题。

　　国资委大型企业监事会主席季晓南称，第二轮巡视工作已经开始。也正因如此，国资委已经在各方面积极工作，以期提速国有企业改革，解决制约国有企业发展的体制机制问题。

　　7月4日，全国国有企业改革座谈会在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示强调，要坚定不移地深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。

　　巡视组批评国企改革进展缓慢

　　“中央今年第一轮巡视后，对国资委提出了巡视意见：国企改革进展缓慢，现在第二轮巡视开始了。”国资委大型企业监事会主席季晓南近期表示。

　　记者在中央巡视组网页上看到，2016年6月1日，中央第十四巡视组向国资委党委反馈专项巡视情况。巡视组反馈的情况显示，“党的领导弱化，落实中央决策部署不够到位，推进国资国企改革进度较缓，改革系统性、针对性、时效性不够强；实施监管有欠缺，存在越位、错位、不到位等问题，追责问责制度不健全，监督力度不够，对央企存在的一些问题督促整改不力。”

　　“国企改革进展缓慢，针对性、时效性明显不够。现在专家学者、社会舆论各方面议论也很多，大家对国企改革给予厚望，国资委也开展了四项方面的事情，但是改革与大家的期望差距比较大。”季晓南对目前的窘境直言不讳。

　　面对新一轮巡视，国资委正力图有所作为。国资委主任肖亚庆在近期作“国务院关于国有资产管理与体制改革情况的报告”时指出，“已相继制定出台13个专项改革意见或方案，还有9个文件正在履行相关程序，相关配套文件即将全部制定完成。下一步将推动重组整合，加大集团层面的兼并重组，进一步精干主业，推动产业链关键业务的重组整合，优化配置同类资源，实行专业化运营，提升中央企业整体功能和运行效率，打造一批具有较强竞争力的跨国公司。”

　　季晓南透露，下一步的国资管理体制会发生重大变化。“改革国有资产管理体制是深化国企改革的重要内容机制。意见提出，以管资本为主改革国有资本授权经营体制，改组组建国有资本投资运营公司，探索有效的运营模式。”

　　此外，2016年也被称为国企改革的落实之年。

　　一位参与国企改革的权威人士透露，2015年国有企业改革领导小组推出了19项国企改革措施，2016年将推出21项左右的改革政策，包括国企调整与重组、员工持股、薪酬改革等内容。

　　该人士表示，整体思路“就是一个放开一个监管，围绕市场化进行改革，同时防止国有资产流失”。2015年9月13日，国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，这也被认为是国企改革顶层设计方案正式出台。十八届三中全会提出国企改革后，历时22个月，顶层设计得以出台。　

 

 

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