蓝皮书：北京房价今年不会大幅上涨也不会断崖式下跌

　　北京市社科院《北京经济发展报告》课题组20日发布的最新研究成果预测，在科研人才云集，科技创新力量增强、房地产市场交易回暖等有利条件下，今年北京经济增速有可能达到或超过6.5%，实现创新型经济增长。

　　北京市社科院经济所副所长杨松表示，“北京房价不会大幅上涨，也不会出现某些人预测的那样，出现断崖式下跌。”

　　他同时表示，北京在当前经济运行中需要关注三个方面的问题，包括非首都功能疏解对短期经济增长存在一定影响、CPI与PPI走势的持续背离将加大实体经济的运行风险以及金融风险的防范。

　　三大因素支撑北京经济增长

　　北京市社会科学院、社会科学文献出版社当日在京共同发布《北京蓝皮书：北京经济发展报告(2015-2016)》。蓝皮书称，支撑北京能够创新型经济增长的主要有三个方面的因素：

　　其中，房地产市场交易回暖、超稳是首要因素。数据显示，2015年，北京房地产开发投资增速为8.1%，明显低于2014年12.3%的增幅，且商品房施工面积和竣工面积均为负增长。但商品房销售面积却同比增长6.6%，相比2014年的-23.3%形成强烈反差。

　　2016年1月以来，北京市房地产开发投资增速继续回落呈现负增长，2-5月本市房地产开发投资增速分别为-1.7%、-2.1%、-3.1%、-5.8%，但商品房销售面积却在增长。2016年1-4月，全市商品房销售面积为387.6万平方米，同比增长30.3%;1-5月，全市商品房销售面积为429.8万平方米，同比增长15.1%。

　　蓝皮书称，总体上看，2016年1-5月，全市商品房销售面积呈稳步增长态势，延续了2015年6月以来的增长趋势。从住宅销售价格指数看趋于稳定缓慢上升，2015年12月，本市住宅销售价格指数同比增长108.3%;2016年1-4月，本市住宅销售价格指数同比增长分别为110.3%、112.9%、116%、118.3%。数据表明，尽管本市房地产开发投资增速在下降，但商品房销售面积在增长，房地产市场回暖、趋稳迹象明显。

　　蓝皮书介绍，另两个因素是创新发展优势明显和通胀压力不大为保增长提供良好的金融环境。

　　杨松分析说，北京是全国高端科技人才聚集之地，政府对科技创新的投入也不断增大。另外以“互联网+”为核心的新产业和新业态不断涌现，为北京创新发展提供新的动力来源。

　　另外，北京2015-2016年物价总水平保持温和上涨。工业品出厂价格指数维持下跌走势，预计生产者价格指数在2016年仍将难以出现上涨走势。服务项目价格保持较快上涨，将有力刺激服务行业的供给，提高服务行业劳动者收入，为经济长期增长提供消费潜在动力。

　　杨松说，当前北京在经济运行中需要关注三个方面的问题：

　　一是非首都功能疏解对短期经济增长存在一定影响。新版产业禁限目录的实施，将加剧存量转移、增量限制的力度，经济增长面临较大下行压力。与此同时，各主体对疏解中实施细则的理解不到位，也影响了市场预期。

　　二是CPI与PPI走势的持续背离将加大实体经济的运行风险。这不但显示出消费需求难以撬动生产需求增长，而且会压缩企业盈利空间、诱发债务违约风险和破产风险，危及金融体系稳定。

　　三是金融风险的防范。股市经历大幅波动后，不仅券商、银行等金融机构资产质量可能下降，而且相关企业的投资收益也可能大幅下挫。银行业持续面临着盈利空间收窄的问题，互联网金融行业风险在不断累积。

　　固定资产投资增速将达到5.8%

　　课题组预测，随着经济增长的总体放缓，北京市企业的投资需求将进一步减弱。特别是商品房价格的回落将对房地产开发投资造成较大不利影响。基础设施的建设力度不减，但工业投资增速将有所放缓。中央投资增速将下降，而民间投资将保持较快增长。

　　蓝皮书表示，新的PPP融资模式将适时启动，将会给北京市政府的投资提供新的资金来源。但在全市产业调整和疏解的大环境下，投资增速难以有效提高。因此，预计2016年北京固定资产投资增速将会达到5.8%。

　　在消费需求增速方面，课题组分析，经济下行压力和人口调控政策对于消费需求的增长具有一定抑制作用。但随着信息技术的提高和互联网的加速普及，以及国家对于“互联网+”的充分挖掘，消费需求增速预计将有所加快。因此，预计2016年北京社会消费品零售额将同比增长7.9%左右，比2015年有所加快。

　　“物价水平将小幅上涨。”课题组表示，随着资源品价格改革的不断推进，部分商品的价格将有所上涨。人口调控政策的进一步推进，以及适龄劳动力的减少都将推高劳动力要素的市场交易成本。但是国际原油和大宗商品价格的下跌和经济增速的放缓，将有效遏制物价水平上升的空间。预计2016年消费物价总水平将同比上涨2.1%左右，通胀水平相比2015年将略有回升。

　　课题组建议，北京应“狠抓供需双侧驱动，提升北京经济持续增长动力”，以新供给创造新消费，鼓励用新技术改进服务流程，在生活性服务业发展基金基础上，研究运用股权投资、产业基金等市场化融资手段，促进大众日用型消费产品品质提升。

　　与此同时，弥补基础设施短板，发挥好政府投资的带动作用，重点投向水环境、大气、交通、棚户区改造、养老等领域，切实改善城市服务能力。继续发挥绿色审批通道机制作用，扩大绿通范围，建立区级绿通工作机制。提高土地利用效率，推动环境交易所、矿业权交易所、铁矿石交易中心扩大交易规模，提升跨区域影响和辐射能力。支持在京金融机构参与信贷资产证券化试点等。

　　北京市社会科学院副院长赵弘在发布会上表示，研究北京经济发展问题必须突出“问题导向”，从北京最需要急切回答的问题入手。比如发展经济与城市定位是什么关系、北京的交通方向该如何确定等问题。

　　赵弘以北京的交通为例说，以往对于交通的认识还不清晰，“限车、单双号限行、征收拥堵费、公交车专用车道等，都是从根本上改善交通供给结构赢得时间的问题，是手段而不是目标。”赵弘认为，对于北京这样的特大型城市，公共交通应占主要地位，应承担80%以上的出行需求，这其中，轨道交通又应当承担80%的出行需求。而过去把主要精力放在地面公交汽车。

　　蓝皮书表示，我国的“城市病”带有普遍性，其中重要一条就在于规划理念的落后，所以必须从规划理念层面进行反思和总结。

 

 

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