社保基金2015年投资收益率超15% 创5年新高

　　6月3日，《全国社会保障基金理事会基金年度报告（2015年度）》（下称《报告》）公布，显示全国社保基金权益年均投资收益率为8.82%，远超同期通胀率6.47%；2015年，全国社会保障基金累计投资增值接近7825亿元，投资运作产生的增值，首次超过财政性净拨入。

　　据《报告》披露，2015年，全国社保基金的权益投资收益额接近2295亿元，投资收益率达到15.19%，较上年增长3.5个百分点，这是自2011年投资收益率的最高值。

　　此外，境内外投资比例也有所变化。自2006年5月起，全国社保基金理事会被允许进行境外投资。《报告》显示，2015年境外投资资产接近1135亿元，不到基金资产总额的6%，较上年减少近3个百分点。

　　截至 2015年末，全国社会保障基金理事会（下称全国社保基金理事会）管理的基金资产总额接近19140亿元，同比增长25%。全国社保基金理事会采用直接投资与委托投资结合的模式投资运作。2015年，委托投资的占比首次超过了直接投资，达到54.11%，并超过直接投资占比8.22个百分点。

　　目前，全国社保基金理事会受托管理三部分基金，一是全国社会保障基金（下称全国社保基金）；二是从2006年年底开始受托运营部分试点省份的“做实企业职工基本养老保险个人账户中央财政补助资金”；三是地方委托资金，包括广东、山东部分企业职工基本养老保险资金。

　　全国社保基金理事会采用市场化投资方式，投资范围包括境内外的存款、股票、证券投资基金等，与资本市场联动性更强，但受全球经济的影响也十分明显。财新记者发现，过去15年间，全国社保基金的投资收益率最低为（-6.79%），最高达到43.19%，时点分别为2008年及2007年。

　　但是，全国社保基金基金的年平均投资收益率却远超通胀率。自2000年全国社保基金成立以来，权益投资收益额超过7907亿元，基金权益年均投资收益率为8.82%，超过同期通货膨胀率（2.35%）约6.47个百分点。

　　针对全国社保基金部分，《报告》显示，全国社保基金权益超过15083亿元，其中，累计财政性净拨入接近7260亿元，累计投资增值则接近7825亿元，投资运作产生的增值首次超过财政性净拨入。

　　值得注意的是，《报告》透露，2015年，黑龙江省解除了委托全国社保基金理事会运营“做实企业职工基本养老保险个人账户中央财政补助资金”的投资管理关系。全国社保基金理事会结算拨付委托本金及收益共计150.03亿元。

　　对此，业内人士推测，上述变化或与黑龙江省职工养老保险存在当期收不抵支现象有关。中国社科院世界社保研究中心发布的《中国养老金发展报告2015》显示，黑龙江省2014年的当期职工养老保险缺口就超过106亿元。

　　中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文向财新记者表示，黑龙江省近年来，发生职工养老保险“当期收不抵支”的因素主要有四个：一，黑龙江省是老工业基地，存在大量正规部门的退休人员；二，很多黑龙江省的年轻人不在本省工作，导致缴纳养老保险的人数较少，养老制度赡养率（退休人员和在职职工的比例）较高；三，黑龙江省的财政相对困难；四，黑龙江省第二批参与了个人账户坐实的试点，而试点需要更多的资金支持，使得养老保险支出更为紧张。

　　对于地方委托资金部分，《报告》显示，截至2015年末，广东省、山东省分别委托资金1000亿元、500亿元，累计投资收益则分别达到近315亿元、近37亿元。其中，按合同约定，全国社保基金理事会已返还广东省首个委托期2年期应得收益117.78亿元。

 

 

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