把现有住房改造后按间出租,就是允许“打隔间”。这么做颠覆了原先各地的房屋租赁管理办法,势必对今后城市房屋租赁市场产生深刻影响。姑且不说这些,眼下这一说法也将引起舆论的巨大争论。
在有些人看来,住建部相关官员的说法是对现实的积极妥协之道。近些年来,群租房在国内城市屡禁不绝,被视为一种乱象。但论及根本,这却也是一种无奈之举。城市住房价格越来越高,房租越来越贵。特别是对刚入职的年轻人,以及普通工薪阶层,每月的房租费用,愈发成为他们沉重的生活成本。如果不通过合租乃至群租的方式,他们在城市里根本难以立足。而在另一些人看来,群租房不仅存在安全隐患,而且会降低一个小区的居住品质,甚至可能影响小区住房的升值。如果一户人家的对门是合租房或群租房,这家人多半会反感,担心影响自己的日常生活。假如租房者不注意公共道德,邻居不堪其扰,难保人家会向物业或相关部门投诉。不言而喻,对合租、群租抱反对态度的,多数是城市的“有房阶层”。
换言之,这是涉及不同群体的利益均衡问题。在以往,各地倾向于维护物业所有者的利益,对群租进行严格规范。大概来讲,越是人口众多、房价高企的城市,对群租房管控越严格。但同样在这些城市,反弹现象也越加严重,执法严一些情况有所好转,稍一放松就又回到老路上去了。如北京、上海是国内较早对群租房进行管控的城市,但近年来面对现实,也开始不得不有所让步。如住建部相关官员提到的上海从去年开始尝试N+1(客厅变卧室)等租房形式,就是一种变化。
正因为住房租赁涉及问题复杂,影响人群广泛,所以不能光靠嘴巴上重视,而应认真调查论证,尽快出台明确指导意见。从理念上讲,更多地照顾到租房者的切实需求,大方向肯定是对的。尤其是在经济增长放缓的背景下,这也是减少租房生活成本,进而为用工单位减负的途径之一。但在具体操作上,对住房怎么改造,最多允许租住多少人,又如何顾及利益相关群体(如周围邻居)的利益,保障租注使用的安全,都应该有明确的指导意见。对于这些问题,应当更多听取不同利益方的看法,从中寻求共识与平衡点,建立住房租赁的原则和边界以及协商机制。
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