推行购租并举制度 是尊重房市发展规律

　　国务院总理李克强5月4日主持召开国务院常务会议，决定对促进民间投资政策落实情况开展专项督查，着力扩大民间投资；部署推动制造业与互联网深度融合，加快“中国制造”转型升级；确定培育和发展住房租赁市场的措施，推进新型城镇化满足群众住房需求；部署促进通用航空业发展，以改革创新扩大有效内需。

　　在这次国务院常务会议上。对房地产去库存提出了新的举措，即主要是以发展住房租赁企业、推进公租房货币化、完善税收优惠政策、推行统一的租房合同示范文本等措施来深化改革，积极推进住房制度改革，使之能快转型升级，与市场之间，形成一种无缝对接的运作模式。

　　为什么要继续进行这种住房制度改革呢？就是因为原来的住房制度僵化了，跟不上形势发展要求，不能与市场之间形成一种良好的对接。比如：以公租房为例，可以说，很多人也很需要这种公共租赁房，而这种保障性住房市场，因为种种局限的原因，导致供给不足、供应滞后！这个时候就需要改革，不如发展住房租赁企业、推进公租房货币化，使那些要享受保障性住房的群体迅速实现自己的梦想，不要等遗！反过来说，这种发展经验是现成的，也是管用的，只不过需要以国务院常务会议决定的形式(红头文件)来落实这种住房制度改革的！从完善市场来讲，这种市场模式早就有。只不过，之前政府不那么重视。如果重视的话，这块市场早都搞得很好了，房价也不会那么高。这可以想一想，这种所谓的“发展住房租赁企业，支持利用已建成住房或新建住房开展租赁业务。鼓励个人依法出租自有住房。允许将商业用房等按规定改建为租赁住房”，其实，在这之前，在市场上早都有人偷偷摸摸干了，而且，赚了不少钱，一直没有缴税，富得流油。

　　因而，就这一层面而言，从大的方面来看，这次国务院常务会议采取这些措施来推进住房制度改革，就是为了更好地规范发展统一住房市场！也就是说，以前这块市场没有开放，还是以地下形式存在，如今就要变成符合政策发展要求的公开的、地上的大市场，这就是真正统一！从第二个层面来讲，推进公租房货币化，有利于承接市场，使之升级。从住房资源来看，关键看使用效率，要减少空置率、闲置率、浪费率。从目前保障性住房市场的发展情形来看，尽管供不应求，要遗，要排队，但是，还是有一些闲置、浪费，即有人退租之后，很难补缺！如果把公租房货币化，那么，租的人，有更多的选择自由，这个市场就会有竞争。而有竞争，这个市场就会变得更加有序、有效，能繁荣！当前，房地产行业去库存任务相当繁重，而政府积极发展住房租赁企业，推进公租房货币化，使两者之间产生互动，就能更好地去库存！

　　但是，发展与繁荣这个市场，尤其是要消化大量的房地产库存，不是那么容易的。因而，还要让金融财税政策优惠来支撑这块市场发展壮大。针对这块市场的金融税收优惠方面等问题，这里要进一步指出，要搞好这块市场，最为重要的是先摸查清底，知道发展问题与主要矛盾在哪里，不要以为一讲优惠这些发展住房租赁市场的企业，而那些原来早就以家庭公寓式、商业用房住房化以及小批量、长期租赁的业主，可以继续隐姓埋名、不缴税，可以继续进行不规范、不安全化发展！也就是说，只要这些住房租赁业主以及中介企业如实地缴税，那么，政府对进一步推进公租房货币化，扩大保障性住房对象范围就更快些！

　　思兹念兹，这种政策就像天降甘霖，能让受苦的民生更加容易脱困！就这一点上来说，属于“在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、教师等专业技术人员”这个政策保障的人，如果能拿出租房合同与发票，政府就能直接补助到位，那么，这个市场消化以及财政税收增长将更加有力！因而，强化监管，推行统一的租房合同示范文本，规范中介服务，稳定租赁关系，保护承租人合法权益，也是必然的举措。可以说，只要这块市场稳定发展，那么，在保障性住房与房地产市场发展之间能够形成一个良性发展的互动市常在这个市场的作用下，房价房租也将在整个房地产去库存当中稳中回落！

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