莫里森否决鹏欣集团收购基德曼 令中国投资者寒心

　　澳大利亚国库部长斯科特·莫里森日前发表声明，以“违反国家利益”否决了中国投资公司收购澳大利亚最大畜牧生产商基德曼公司的交易。这一决定不仅让中国投资者寒心，也让人怀疑澳政府对待外国投资的真实态度。

　　基德曼公司是澳大利亚一家具有悠久历史的牧业企业，其拥有租约的土地面积占澳大利亚7692万平方公里国土面积的1.3%，占澳大利亚所有农牧业用地的2.5%。自去年该公司公开出售股份的意愿以来，吸引了全世界多家企业，其中就包括来自中国的鹏欣集团和其他中资企业。

　　然而，2015年11月，莫里森否决了鹏欣集团收购基德曼公司，理由是基德曼公司最大的一块牧唱—安娜溪牧场靠近澳大利亚的一个武器试验秘密基地。此后，基德曼公司将安娜溪牧场剥离，单独出售。鹏欣集团所属大康公司与澳大利亚的上市公司澳大利亚农业资本成立联合体，对基德曼公司再次发出3.7亿澳元(1澳元约合0.76美元)的收购要约。莫里森却以基德曼公司的土地面积太大，出售给外国人违反国家利益为由再次否决交易。

　　澳大利亚地广人稀，土地资源丰富，但澳大利亚经济规模小，企业能力有限。莫里森自己似乎对此也感到无奈。他在声明中指出，基德曼的规模以及其将所有牧场打包统一出售的决定令澳大利亚企业没有能力提出有竞争力的竞标。

　　墨尔本大学研究员萨姆·怀利日前在《澳大利亚金融评论报》上发表文章说，澳大利亚向外国人出售资产的原因很简单，那就是澳大利亚入不敷出，“我们的花费远多于我们挣的”。

　　怀利指出，联邦政府表示希望大力开发澳大利亚北部，农业是一个重要领域，但以“太大”为由拒绝基德曼交易，这向外国投资者发出的信息就是澳大利亚不欢迎大额投资。政府大力宣传其向商业开放的立场，但基德曼决定却与资本流动的方向“逆行”。

　　《澳大利亚人》报也发表社论指出，在其他经济合作与发展(OECD)国家吸引外资的成就相比，澳大利亚在这方面正在倒退。受矿业繁荣退潮等因素影响，澳大利亚去年吸引外资数量降至10年来最低，从世界第四大外资流入国降至第23位。而中国则逐渐成为投资净流出国，是外资增长的主要贡献者。

　　一些明眼人看出了所谓“太大”背后的真实原因：7月初澳大利亚将举行联邦议会选举，在这个紧要关头抛出一个所谓“让最大牧场留在澳大利亚人手中”的民粹主义决定不能说没有收买选票的考虑。

　　目前澳大利亚的执政联盟由主要政党自由党和相对较小的国家党组成。其中，国家党又被称作乡村党，一直以代表澳大利亚农民和乡村力量自居，在对待外资收购澳农业方面也持相对保守态度。执政联盟2013年赢得选举执政后，在国家党的推动下，政府制定了严格的外资投资农业门槛，凡金额超过1500万澳元的农业用地收购、超过5500万澳元的农业企业收购都需外资审查委员会审查，而此前这一审查门槛是2.48亿澳元。

　　澳企业家简·卡梅伦说，政府的决定是在“操纵”外资审查程序，其目的是“攫取选票”。一些读者也给报社去信，客气点的，说这一决定是对澳大利亚这样一个规模较小的自由经济体来说属于经济上的“不智”，不客气的则一针见血指出这是在大选前做出的“赤裸裸的民粹主义政治决定”。

　　澳大利亚政府已经注意到，中澳自贸协定为澳大利亚企业带来的好处在协定生效后短短三个月已经明显显现。比如，2016年第一季度，中国进口澳大利亚瓶装葡萄酒金额比去年同期增长逾60%，达到2亿澳元(约合1.5亿美元)。

　　坚持自由开放的经济，有利于澳大利亚的发展；向合理合规的中国投资敞开大门，对中澳来说是双赢。政府短视，最后牺牲的是国家的长远利益。

 

 

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