但尽管各界对这项改革翘首以盼,改革过程中存在的诸多调整细节却不容忽视。
现在增值税为中央地方共享税,目前按75%、地方25%的比例分配,全面推开营改增后,中央和地方分成比例如何调整?
对此,财政部部长楼继伟也无法给出明确答复,过渡方案仍在研究制定过程中。楼继伟日前接受采访时表示,全面推开营改增试点后,增值税中央和地方分享比例要做合理适度调整。总的考虑是在保持现有中央和地方财力格局总体稳定的情况下,制定增值税中央与地方分享的过渡方法,引导各地因地制宜发展优势产业,增强地方财政造血能力。
楼继伟表示,鉴于税制改革未完全到位,中央与地方事权和支出责任划分还有一个过程,全面推开营改增试点后,对中央与地方增值税收入划分需要有一个过渡方案,推动理顺中央和地方分配关系。特别需要说明的是,营改增中央和地方都是减税的,增值税收入划分调整后中央将多负担减收。同时,按照“存量不动,增量调整”的原则,中央上划收入通过税收返还方式给地方。
另一方面,现行增值税制度还存在税率档次多的问题,不利于管理,且存在一定的税收漏洞。
针对这一问题,财政部表示,根据全国人大税收法定的要求,下一步相关部门将启动增值税立法,通过立法巩固改革成果。据悉,增值税立法将是增值税制改革的最后一步,预期最早会在2018年推进。
简并税率则是增值税立法首先要统筹的问题,目前中国增值税率分四个档次,17%、13%、11%、6%。财政部副部长史耀斌此前表示,增值税率需要简并,但要根据增值税的运行状况,企业税负的变化程度和经济发展的要求,在增值税立法时统筹考虑。
业内人士介绍,增值税的立法,是构建税收法律制度体系的重中之重。2018年推进,至2020年增值税能否实现法律化,直接关乎落实税收法定原则的任务能否如期完成。
此外,目前的分税体制下,地方负责征收管理的税收项目包括营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、印花税、房产税、土地增值税、城镇土地使用税等13项。其中,营业税是地方税收的最大来源,而营业税大半又是依靠不动产业,营业税取消除了对上下游行业产生重要影响,可能也会给未来稳定税收增长带来一定风险。占地方税总收入一半的营业税消失后,地方政府如何填补空白?
如此种种,皆需改革部门进行通盘考虑。5月1日对于税收改革来说,只是个节点,而非结束。
- 路边小店买手机 当心陷阱连环套
- 八部门:依法严查涉嫌网络医托的互联网企
- 渣打银行:宽松政策推动实体经济复苏
- G20杭州峰会将引领全球经济治理
- 全球移动互联网大会关注虚拟现实产业
- 发改委:酒店业经营者不得以营改增为借口哄抬价格
- 国家统计局:制造业PMI连续两个月处于扩张区间
- 营改增”试点全面推开 中国改革红利“在路上”
- 西藏迎来边贸季 多地口岸陆续开关
免责声明:
1、本网转载文章目的在于传递更多信息,我们不对其准确性、完整性、及时性、有效性和适用性等作任何的陈述和保证。本文仅代表作者本人观点,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
2、中国产业信息研究网一贯高度重视知识产权保护并遵守中国各项知识产权法律。如涉及作品内容、版权和其它问题,请马上与本网联系更正或删除,可在线反馈、可电邮(link@china1baogao.com)、可电话(0755-28749841)。