万达集团申请改建西班牙马德里市中心的地标性建筑“西班牙大厦”快两年了,至今仍未获批。据万达集团内部人士透露,马德里市政府对双方在关键问题上的分歧缺少合理的专业解释。无奈之下,万达开始解聘承包团队,并开始评估出售该项目。
马德里的地标性建筑
2014年6月,万达集团以2.65亿欧元收购交割“西班牙大厦”,引起广泛关注。
已有63年历史的“西班牙大厦”属新巴洛克风格,高107米,占地面积4659.3平方米,其鼎盛时期具有住房、写字楼、酒店和商业中心等多种功能。建筑正面外墙的红黄两色与西班牙国旗颜色相同,因此格外受到西班牙人喜爱。
上世纪70年代后,该建筑的功能开始萎缩,经济危机后则完全处于荒废状态。“西班牙大厦”几易其主,2014年6月前曾属西班牙最大银行——桑坦德银行。
据了解,“西班牙大厦”是万达集团在西语国家的首个投资项目,也是万达全球发展战略的组成部分,万达当然希望能顺利将项目进展下去。但是,马德里市政府提出的保留107米高的建筑正面墙体,是史无前例的,因为欧洲古建筑正面墙体最高保留40米,再高就有安全隐患。
正面墙体维修是关键分歧
据万达集团内部人士透露,双方仍在“西班牙大厦”正面墙体的维修上存在分歧。为解决这个分歧,马德里市长卡梅纳4月6日给万达集团马德里项目公司总经理乔檑写信,表示可在文物保护部门许可下,分阶段报批建筑维修。
这也就是建议万达先开工,然后进展一步、提出一步申请,这样可规避拆建许可审批在法律条例解读方面的分歧。马德里市政府还建议万达今年7月16日开工。
然而万达方面对分阶段报批存有疑虑,认为这样不利于有效科学地组织施工管理。例如,在施工招标方面,无法合理明确标书内容,承包商也无法合理公平投标,最主要的是无法科学制定施工设计方案,同时可能影响工期和质量。建筑立面材料、墙体构造、构件安装质量等整体的一致性也会受影响。
此外,卡梅纳在信中还要求万达再次提交详细的装修规划。万达表示,已于2015年7月1日按规定向市政府递交了一套完整的关于建筑维修的申请文件,约800页,其中包括“西班牙大厦”的结构、安全、周边交通等内容。万达认为,没有必要再次提交同样文件。
乔檑从事建筑设计和装修约30年。他说,在美国和英国都有专业的行业合同条件体系,行业法律法规明确规范,但是,西班牙建筑业没有行规,政府相关行为没有规范。
“西班牙大厦”是马德里市受保护建筑。根据西班牙城市建设规定,“当某个被列入受保护的建筑在技术上无法保留其被列入保护清单的某个组成部分时,可申请将其拆卸,然后按照原来所用的材料、原有的样式和大小重新安装”。一般情况下,西班牙受保护建筑的主墙面不能随便拆卸。
政治因素拖累万达投资
万达集团此前表示,愿斥资30亿欧元购买马德里西南部一片闲置土地来建设一个综合性商业区,但在“西班牙大厦”项目遭遇出乎意料的挫折后,万达放弃了这个项目,转而将钱投到了法国巴黎。
这个举动在西班牙引起轩然大波。舆论普遍认为,马德里市政府处理不当导致万达集团投资转到法国。
实际上,自2015年5月24日左翼政党“今日马德里”党执政后,已有几家财团在马德里的投资建设项目受到影响或停工。
据西班牙第二大报纸《国家报》报道,延误施工、停工或迟迟得不到市政府批准的项目有:达米安神父大街52号1.5万平方米的住宅建设项目、马德里北部查马丁1.75万套住宅建设项目及卡尔德隆体育场改建为8栋住宅楼的工程等。
西班牙分析人士指出,政治因素是影响万达改建计划进度的重要原因。
2014年万达收购“西班牙大厦”时,当时的执政党人民党支持万达的改建方案。但在去年5月的地方选举中,人民党失势,新成立的左翼政党“今日马德里”党上台。现在由于新联合政府难产,西班牙或将于6月26日再次举行大选,“今日马德里”党为赢得选民,在经济不景气情况下,既要做出姿态、拖住投资商,又要迎合投票选民、站在投资商对立面。
因此,马德里市政府近期对万达的态度若即若离——给你一线希望,又在很多具体问题上提出不专业条件。
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