2016年医改重点任务明确 推进健康中国建设

　　近日，国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》（以下简称《工作任务》），明确2016年在深化公立医院改革、推进分级诊疗制度建设、巩固完善全民医保体系等方面的医改重点工作。

　　国家卫计委相关负责人表示，2016年医改总的考虑是坚持保基本、强基层、建机制，坚持医疗、医保、医药联动改革，注重保持改革的连续性，着眼医改整体部署，突出前瞻性，在重点改革上加强顶层设计和试点探索，促进建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，切实推进健康中国建设。

　　《工作任务》明确提出了多个医改试点县市，选择江苏省启东市、安徽省天长市、福建省尤溪县、青海省互助土族自治县，开展县级公立医院综合改革示范工作，带动面上改革完善。同时，扩大城市公立医院综合改革试点。新增100个试点城市，使全国试点城市达到200个。中央财政对每个新增试点城市按照2000万元的标准予以一次性补助；对所有试点城市有公立医院的市辖区按照每个100万元的标准给予补助。

　　此外，《工作任务》对控制医疗费用不合理增长作出要求。各省(区、市)根据不同地区医疗费用水平和增长幅度以及不同类别医院的功能定位等，分类确定控费要求并进行动态调整。设定全国医疗费用增长控制目标。2016年6月底前，各地要结合实际合理确定并量化区域医疗费用增长幅度。

　　分级诊疗方面，《工作任务》要求以综合医改试点省份和公立医院综合改革试点城市为重点，加快推进分级诊疗，在70%左右的地市开展试点。基本医疗保险参保率稳定在95%以上，城乡居民医保人均政府补助标准提高到420元，人均个人缴费相应增加。新增筹资主要用于提高基本医疗保障水平，并加大对城乡居民大病保险的支持力度。

　　社会保险领域，今年将着力推动基本医疗保险与生育保险合并实施。研究改进职工医保个人账户。推进整合城乡居民基本医疗保险制度。2016年6月底前，各省(区、市)要完成统筹推进城乡居民医保制度整合工作的总体部署。年内各统筹地区要出台具体实施方案并组织实施。支持具有资质的商业保险机构等社会力量参与各地基本医保经办服务。

　　《工作任务》还提出，全面推进公立医院药品集中采购，实行分类采购，每种药品采购的剂型原则上不超过3种，每种剂型对应的规格原则上不超过2种。推广地方经验做法，鼓励和引导省际跨区域联合采购，综合医改试点省份内可鼓励一定区域间的带量联合采购，鼓励公立医院综合改革试点城市推行“两票制”，压缩中间环节，降低虚高价格。

　　新近公布的“十三五”规划纲要，将“健康中国战略”纳入其中。围绕这一战略，制药、医疗健康服务等相关领域开始释放出诱人的投资机会，吸引着海内外业者和资本的目光。

　　医药行业“十三五”规划已完成部委会签，有望本月底前发布。鼓励药物创新将成为规划的关键词，将把已上市的创新药优先列入医保目录，并通过提升标准引导制药企业走国际化道路。

　　30日，第七届启珂健康投资论坛在上海浦东举行，工信部领导透露了医药工业“十三五”规划的主体思路和重点发展方向。“十三五”期间，我国医药工业将由大到强升级发展，提升国际竞争力。要实现上述目标，关键就在于落实创新发展，把创新放在核心位置，增强医药工业创新能力，完善以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的创新机制。已经公布的6个科技重大专项规划中，就包括新药重大专项计划。

　　“十三五”规划建议落地，健康中国正式升级至“国家战略”，以三医联动、医药分开、分级诊疗为核心的健康中国建设将成为“十三五”期间深化医疗卫生体制改革的重头戏，也为互联网医疗产业的发展提供了广阔的发展空间，并加速推动新兴的互联网医疗产业走向成熟。

　　国家发改委价格司司长许昆林21日在国新办举行的发布会上表示，医疗服务价格改革指导意见已完成初稿，目前正在征求意见的过程中，预计将于年底前下发。

　　中共十八届五中全会将于10月下旬召开，“十三五”规划将是本次全会讨论的重要议题之一。目前，中国正处于经济增速换挡期，人口老龄化加快等越来越多关乎社会民生的问题将会进一步凸显。

　　根据国家食药监总局日前公布的数据显示，截至今年9月30日，获批的互联网药品交易服务证共460张，今年1至9月审批通过160张。从去年5月至今年9月30日，通过审批的交易证数量占总量的61.3%。

　　进入“互联网 +”时代，各行各业的创业热情被不断激发，而以传统医疗健康“痛点”切入的“互联网+医疗”也出现创业热潮。作为全国互联网产业重要一极的成都高新区，互联网医疗健康创业项目同样如火如荼。

 

 

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