厦门先试先行“三同一专”探路通信业共建共享共维新模式

　　为适应城市信息化发展目标，奠定三网融合基础，提高通信基础设施利用率，避免重复建设，日前，厦门建设局和厦门市质量技术监督局共同下达厦门市建设局主编的市标准化指导性技术文件《厦门市住宅区“三同一专”网络建设及运维规范（征求意见稿）》（下称《规范》）。所谓“三同一专”，即广电、移动、联通和电信同机房、同通道、同网关及专业运维服务，用户自主选择。在壮大信息消费、推进三网融合、加快宽带发展、建设智慧城市、推进互联网＋等背景下，“三同一专”或将开辟宽带网络共建共享共维的全新模式。

　　厦门推住宅区网络建设“三同一专”

　　厦门市近日出台的《规范》要求，既有住宅区和住宅建筑通信设施的改建和扩建宜采用“三同一专”网络的接入方式；而新建住宅区和住宅建筑内的地下通信管道、配线管网、小区中心机房的通信设备和配线设备、三网融合网关等通信设施，必须与住宅区及住宅建筑同步建设。同时家庭入户终端应采用三网融合网关。

　　具体而言， “三同”包括各电信业务经营者通道部署到同一机房或同一楼道信息箱；机房或同一楼道信息箱到家庭共享同一光纤通道；家庭使用一个网关接入宽带、语音、电视等电信业务经营者的业务。“一专”指的是由专业小区运维公司提供统一专业运维服务，实现便捷业务咨询办理，快速的故障跟踪处理，能够提供智能住宅区信息以及增值服务。

　　据悉，“三同一专”模式已在厦门海沧区青春海岸小区、兴旺小区进行新、旧小区的试点，四家运营商的宽带通过同一根光纤接入到每个家庭。在先试先行“三同一专”的住宅小区，住户可根据需求在广电、移动、联通和电信4个网络接口中任意选择，只需一个家庭网关便可畅想上网、看电视、打电话的信息生活。

　　这一模式今年将开始在全市大范围推广。届时，将有更多政府公共服务通过家庭智能网关进入厦门市民家中，更多厦门市民将用上新型一体化“光猫”。

　　共建共享共维新模式或成供给侧改革试验田

　　“三同一专”试点工作是厦门针对目前网络资源融合程度不足的情况“量身打造”的，以期通过共建共享共维有效降低综合运营成本。这同倡导共建共享的“铁塔模式”颇为类似。实际上，在当前我国倡导三网融合、供给侧改革、共享经济的大背景下，“三同一专”可视为通信业的又一重大突破，这一探索或有望成为通信业改革新的试验田。

　　融合网主编吴纯勇在接受本报记者采访时表示，实际上，早在2014年世界电信日前后，厦门电信、厦门移动、厦门联通、厦门广电网络等四家企业就曾共同签订了《加快三网融合促进信息消费战略协议》，就电信与广电网络基础设施共建共享、城市通信管理统建共享、宽带地图共同绘制、共建信息消费体验馆等合作事宜达成共识。

　　“近两年，厦门一直致力信息化探索，如智慧城市、智慧家庭等，如今，‘三同一专’的正式出台，可以说是2014年的战略协议终于落实到了具体的方案层面。未来这一模式在厦门进行全市范围的覆盖，通过试点暴露出来的问题，无论对于电信系还是广电系而言，都是有益的探索和经验，将利于推进产业发展。”

　　难点仍存

　　目前厦门“三同一专”刚在小范围试点，还没大规模铺开，未来的探索必然存在不少难点。

　　吴纯勇认为，一方面，在电信运营商与广电运营商共分蛋糕的格局下，能否处理好市场各方的利益是首要难点。对电信运营商而言，有线运营商加入使得竞争格局生变，运营商的盈利模式将面临考验。而对民营宽带运营商而言，能否与四大运营商平等竞争也是需要解决的核心问题，毕竟用户家中的“光猫”只能接广电、电信、联通、移动端口。

　　另一方面，专业运维公司的角色定位也是大问题，其在运营商和用户之间扮演“二传手”的角色，能否起到调剂作用十分关键。在厦门“三同一专”模式中，小区内的网络通信设施运营及维护统一交予专业运维公司，该模式未来如若推广，专业运维公司是类同铁塔这样全国性的，还是地方性的？原来运营商单独进小区的模式目前已行不通，专业运维公司能否发挥其专业性的特点降低运营成本、提高服务质量，又是否存在一些独家资源可破解目前住宅小区的宽带难题？专业运维公司是为用户服务的，其能否利于用户掌握话语权？譬如，在接到用户故障申告后，负有协调各电信业务经营者解决故障的责任。此外，在“最后一公里”上是否会形成新的垄断？换而言之，如果专业运维公司的属性不能区别于运营商，那它就没有存在的太大必要。

　　“现在‘三同一专’只是先行先试，未来如若能降低成本、促进其他产业增值，从而拉动经济增长、推动供给侧改革和信息消费，无疑是好的。但若拉动的产值十分有限，或许分散经营不失为更好的选择。总之，要根据时代变化进行调整，顺势而为。当然，在“三同一专”的探索期内，越多问题暴露出来越能促进运营商共同反思，从而使这一新的共享共建共维模式趋于完美。”

 

 

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