新西兰总理来华谋双边自贸协定升级

　    澳大利亚总理特恩布尔前脚离开中国后，新西兰总理约翰·基后脚也来到了中国，相差仅有两天。从4月17日起，他对中国进行长达5天的正式访问，足迹跨越北京、山西、上海。

　　4月19日，约翰·基在北京向21世纪经济报道等五家媒体表示，此行访问很有建设性。他此行主要有两个目的：一是积极推动中国-新西兰自由贸易协定升级；二是争取中国对新西兰政府提名联合国秘书长的支持。
　　
　　率领40多位企业代表访华

　　“新西兰从今年起对从中国进口的产品全部免税，但反过来，新西兰向中国出口的产品仅有55%是免关税的。在奶制品行业，中国还有一个用来保护本国产业的惩罚性关税保障措施。”约翰·基表示，希望能够在升级自贸协定后解决这个问题。

　　“实际上，如果双边自贸协定不升级，到2024年这种保障措施也将不存在了。因此，升级自贸协定不仅对新西兰有好处，而且可以让中国消费者以更低廉价格享受到新西兰的产品。”约翰·基说。

　　对于新西兰奶业是否会冲击中国本国产业，约翰·基说，“中国奶农不应该觉得新西兰是一个威胁。我们来中国并不是要把中国奶农挤出市场。随着中国市场的不断扩大，我们的份额是在扩大，但来自新西兰的产品总是有限的。我们的产品瞄准的是中等和高收入人群。”

　　他指出，自2008年签订自贸协定以来，新西兰一直在帮助中国奶业提高生产率、控制病虫害、改善奶牛健康状况。“如果能够升级自贸协定，我们将投入更多资金进一步支持中国奶农进一步发展。”

　　为了表示诚意，新西兰在4月19日宣布将启动一系列便利政策，简化中国游客签证申请、审批过程，包括针对中国游客的电子签证系统，以及新西兰政府服务网站RealMe的中文注册和登录系统等。

　　这是约翰·基就任总理以来第六次对华访问，陪伴他访华的高级政府官员包括：初级产业部长内森·盖伊、贸易部长托德·麦克莱、国家党议员杨建、贸易发展局首席执行官彼得·克里斯普、外交与贸易部特别农业贸易代表麦克·皮特森、新西兰驻华大使麦康年等。

　　此外，还有40多位新西兰企业代表，包括恒天然乳制品公司、信联乳品公司和韦斯特兰乳品公司等。4月18日，新西兰政府与阿里巴巴集团签署战略合作协议，旨在进一步利用天猫等电商平台推广新西兰商品和服务。
　　
　　相信大多数奶农可度过寒冬

　　“奶制品是新西兰最大的出口产业，现在价格下跌对我们肯定会有冲击，不仅影响到利润率，也影响到行业生产者。”约翰·基向21世纪经济报道记者表示，“无论是新西兰政府还是奶农，都希望看到价格上升，但大家也懂得商品价格有涨有跌的道理。现在，奶农所能做的就是适应当前的低价形势。”

　　对于奶制品价格走势疲软带来的冲击，约翰·基曾做出预测，大约有5%到10%的新西兰农场会破产。然而，新西兰反对党工党批评认为，他严重低估了当前的奶业危机，如果奶制品价格继续低位徘徊，这一数字可能高达25%。

　　当本报记者就这一数字向他求证时，约翰·基没有给出具体数字，而是回应道，“谈到有多少农场会破产，我们应该看到总是会有牧场经营不善，银行也不太愿意向这样的农场提供经济援助，但多数奶农还是能够挺过这两年比较困难的时期。”

　　在对华访问中，约翰·基与中方重点讨论了如何进一步加强农牧业合作。在有关自贸协定的讨论中，约翰·基向中方提出，希望中国尽快扩大对新西兰奶制品的免关税配额，并放宽惩罚性关税保障措施。

　　新西兰统计局数据显示，去年，新西兰向中国出口的前三位产品分别是：奶粉、黄油和奶酪，24.2亿新元（约16.4亿美元）；原木及木材制品，15.5亿新元（约10.5亿美元）；个人旅游，15.3亿新元（约10.4亿美元）。

　　他强调，实际上，新西兰经济结构远比很多人想象的更加多样化，经济增长依然强劲。“尽管奶制品出口从145亿新元（约98亿美元）降到115亿新元（约77.7亿美元），但其他行业的出口又上升了50亿新元（约33.8亿美元）。”
　　
　　支持前总理接潘基文的班

　　约翰·基对21世纪经济报道记者表示，他全力支持新西兰前总理海伦·克拉克竞选联合国秘书长。“这是一件好事，因为在联合国70年的历史中，还从来没有一位女性秘书长。实际上早该如此了！”

　　约翰·基指出，克拉克在各方面有称职的能力，曾经担任新西兰总理9年，在联合国担任要职7年，不仅有丰富的经验和能力，而且对国际事务非常关注。

　　克拉克1950年出生，曾在奥克兰大学政治系执教8年。1999年至2008年，克拉克出任新西兰总理，成为该国历史上首位女总理。2009年至今，她担任联合国开发计划署署长，是该机构首位女署长。这一职务是联合国第三重要职务，仅次于联合国秘书长和副秘书长。

　　约翰·基还表示，克拉克对中国非常友好，她在2008年作为新西兰总理签署了与中国的自贸协定，对中国人民也有非常深厚的感情。

　　至于赢得中国的支持有多么重要，约翰·基回答道，这无疑是至关重要的，因为中国是安理会五常之一，对候选人的竞争资格握有一票否决权。“从积极的角度来看，如果能够获得中国的支持，那她就更有可能获得成功。”

　　联合国现任秘书长潘基文的任期将于今年年底结束，下一任联合国秘书长的人选将首次通过公开竞聘产生。除克拉克外，另有8名候选人参加这一职位的角逐，其中包括3名女性：联合国教科文组织总干事、保加利亚外交官伊琳娜·博科娃，克罗地亚第一副总理兼外交部长韦斯娜·普希奇以及摩尔多瓦第一副总理兼外交部长纳塔利娅·盖尔曼。

　　尽管克拉克握有傲人的简历，但按照联合国秘书长选举地区轮替和性别轮替的原则，来自中东欧地区的女性候选人更受瞩目。新任秘书长将于2017年1月1日上任。

 

 

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