深圳限外令扩大到全市 异地网约车遭受打击

　　时隔1年零4个月后，深圳的“限外”政策首度迎来变动。昨日，南都记者从市交警局获悉，除原特区内四个区外，原特区外各个区的部分区域及路段也被纳入“限外”范围。对于此次政策调整，深圳交警解释为受外地车数量攀升所迫。而此举无疑将对30万台异地牌照网约车带来巨大打击。

　　深圳“限外令”扩大到全市

　　昨日下午，深圳市交警局发布《关于对早晚高峰期间非本市核发机动车号牌载客汽车行驶路线和区域进行调整的通告》，通告显示，此次政策调整的背景是深圳道路交通压力及拥堵情况不断恶化。原特区内福田、南山、罗湖及盐田四个区，除通往各个口岸的具体线路之外，其余区域早晚高峰期间(7时至9时，17时30分至19时30分)均对外地牌照车辆实施现行。

　　此番政策调整后，在原有限行区域不变的前提下，原特区外的各个区繁忙路段也未能逃过“限外令”。据深圳交警披露，龙岗两大片区及一条道路纳入限外区域，其中区域一为东起龙城大道(含龙城大道)，西至黄阁路(含黄阁路)，南起龙翔大道(含龙翔大道)，北至龙平西路(含龙平西路)及其合围区域内道路。区域二为东起坂雪岗大道(含坂雪岗大道)，西至五和大道(含五和大道)，南起雅园路(含雅园路)，北至雪岗北路(含雪岗北路)及其合围区域内道路。龙岗坂雪岗大道则全路段实施限行。

　　在宝安区，限外区域为东起前进一路、二路(含前进一路、二路)，西至新湖路(含新湖路)，南起湖滨西路、中路(含湖滨西路、中路)，北至西乡大道(不含西乡大道)及其合围区域内道路。同时，宝安大道全路段实施限行。

　　作为近几年不断崛起的龙华新区，限行区域为东起梅观高速(不含梅观高速)，西至福龙路(不含福龙路)，南起南坪快速(不含南坪快速)，北至机荷高速(不含机荷高速)及其合围区域内道路。而龙华新区的观澜大道、大和路、沿河路三条道路均被划入限行路段。其他三个新区方面，光明新区的光明大道、坪山新区的中山大道、大鹏新区的迎宾路均被划入限行路段。

　　每月外地车出行量占三成

　　2014年12月29日起，深圳全市实行小汽车增量调控管理政策，同时全市实行“限外”政策，外地车早晚高峰不得进入原特区内。昨日，深圳交警披露的“限外”以来外地车数据显示，2015年以来，平均每月工作日期间在深圳市政道路(不包括高速公路)出行的粤B牌小汽车为203.94万辆，外地小汽车为73.71万辆，外地小汽车占26.55%。

　　深圳交警局交通处道管科科长王乐表示，若按车辆出行的区域划分，去年平均每月工作日期间在原特区内市政道路(不包括高速公路)出行的外地小汽车占22.73%，在原关外区域比例为27.38%。此外，经对2015年工作日早晚高峰时段的原二线关口过车数据统计，外地小汽车日均在早晚高峰时段出现5979辆。2015年全年，深圳交警共查处早晚高峰违反“限外”令的外地小汽车46739宗，平均每月查处4249宗。

　　路网压力或提前两年进入2020年

　　根据交警大数据平台统计，2015年，平均每辆粤B牌小汽车每月在工作日期间出行8 .09天。“参照这一标准，我们将平均每月在深圳市政道路行驶超过8个工作日的外地车定义为本地化使用的外地小汽车。”据王乐介绍，2015年符合“本地化使用”特征的外地小汽车不断增加，由年初的7 .4万辆增至年底的11.06万辆，增幅达48.7%。

　　而深圳另一组数据显示，经对2015年7月至12月，深圳市道路行驶的本市小汽车和“本地化使用”外地小汽车的过车数据全量分析，“本地化使用”外地小汽车的使用频率是本市小汽车的1.44倍，即1辆“本地化使用”的外地小汽车对路网的压力相当于1.44辆粤B小车，“而且这些本地化使用的外地车平均每月违法率为8 .73%，高于本地车5.64%的违法率”。

　　南都记者了解到，深圳2015年开始控制小型汽车登记注册数量，按照每年增加10万辆小汽车的限牌增长指数，计划到2020年，深圳小型汽车将达到360万辆。王乐告诉记者，按照上述外地小汽车增速及使用率，2018年初，深圳市路网将提前承受360万辆小型汽车的交通压力，小汽车限牌的成果也将提前两年消失。

　　焦点

　　过渡期一个月后第三次冲禁令开始处罚

　　根据深圳交警昨日公布的通知，此次政策调整自2016年4月15日至2016年7月14日试行。对此，深圳交警设置了1个月的过渡期，过渡期之后交警将采取电子警察抓拍的方式开展查处，高峰期上路的外地车将按照冲禁令处罚。另外，按照自2015年4月1日起实施的二次警告第三次处罚的措施，此次通告正式实施之日起，非深圳市核发机动车号牌载客汽车前两次在此次扩大的禁行区域内违反禁行规定的，不予处罚，自第三次违反禁行规定起进行罚款处罚。

　　追问

　　限外扩大是为打击异地牌网约车？

　　昨日深圳交警公布这一调整措施后，对“本地化使用”的外地小汽车是造成深圳路网压力提前进入2020年主要原因这一说法，有市民提出质疑。市民梁先生认为，相比深圳300多万辆的机动车保有量，11万辆“本地化使用”的外地小汽车比重十分小。在他看来，此番政策调整是打击异地牌照网约车的配套措施。

　　就在几天前，深圳市交委首次披露深圳有超过30万台异地牌照网约车，并称这些网约车加剧深圳拥堵。对此，交警局知情人士告诉南都记者，此番调整扩大外地车限行范围，并非针对外地牌照网约车，虽然客观上会对外地牌照网约车营运带来巨大打击，但政策的根本目的是限制外地牌照车辆给深圳带来的路网压力，缓解深圳道路拥堵并巩固限牌成果。

 

 

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