云南产业升级瞄准旅游业 高铁补短板带动发展

　　被称为“彩云之南”的云南省，其秀丽的风光经常在各种歌曲、文章中出现。包括丽江古城、石林、玉龙雪山、洱海、滇池、西双版纳……都是耳熟能详的名称。

　　但是，如何充分利用好这些资源？

　　近期，云南省委常委召开会议，研究全省旅游产业转型升级相关工作。该会议审议并原则同意《云南省旅游产业转型升级三年行动计划（2016-2018年）》。

　　上述会议提出，要着力推动全省旅游产品结构由以观光型为主向复合型方向转变，提高旅游产业供给质量和效率，实现更高水平的供需平衡和速度、质量、效益的协调发展。要实施重大项目、重点工程支撑带动。

　　云南社科院经济研究所副所长穆文春指出，现在有一种观点认为，旅游业不能带来很多税收，不如工业。其实在经济进入新常态后，能找到更大成长空间的产业并不多。云南旅游业的发展就与其拥有的资源不匹配。

　　云南旅游业收入不如贵州

　　据了解，目前云南旅游业对经济的拉动作用不如贵州。

　　2015年，贵州旅游总人数达3.76亿人次，比上年增长17.1%。旅游总收入3512亿元，同比增长21.3%。旅游业增加值达到962.4亿元，占全省生产总值（GDP）的比重达到9.2%。

　　云南2015年接待国内旅游者3.23亿人次，同比增长15.04%，全省旅游业总收入达3281.79亿元，比上年增长23.09%。但是旅游业增加值只占到全省GDP的6.6%。

　　因此，无论是从游客人数，还是旅游业总收入，以及增加值比例看，云南均不如贵州。而贵州面积还不到云南的一半，人口总量也比云南要少上千万。

　　云南省党政代表团在贵州考察时认识到了上述差距。3月28日云南省委举行了推动全省旅游产业转型升级的工作会议，提出加快发展全域旅游；着力推动全省旅游产品结构由以观光型为主向复合型方向转变，提高旅游产业供给质量和效率，实现更高水平的供需平衡和速度、质量、效益的协调发展。

　　对此中国社科院旅游研究中心副主任戴学锋认为。

　　“云南出台发展复合型旅游的政策，可以提高经济效益，并起到扩大就业的作用。”

　　他认为，告别低端很重要，因为“多彩云南”提出多年了，但是像滇池等景点污染严重，下一步要整体上考虑。

　　根据上述会议强调，要实施重大项目、重点工程支撑带动。以旅游重大项目建设为突破口，全面实施传统产品提升、新业态培育、旅游强县富民、培育市场主体、发展智慧旅游、扩大旅游对外开放、提升旅游服务质量七大重点工程，全面优化旅游产品结构，形成较为完善的旅游产品体系，打造一批具有云南特色的全域旅游目的地。

　　贵州经济所以强劲，根据贵州省委书记陈敏尔的提法，在于全力以赴做强大数据、大旅游、大生态三块长板。这对云南启示的意义很大。云南省委书记李纪恒强调，下一步要奋力开创云南省跨越式发展新局面，就要坚定不移走绿色发展、生态富民之路。

　　学习邻省产业升级

　　2016年年底，沪昆高铁将实现首次全面贯通，届时长三角、珠三角的游客，将分别可以通过沪昆高铁、贵广高铁前来，游客有望迅猛增长。如何留住游客，各个基础设施能否跟上，是云南迫切需要解决的问题。

　　据21世纪经济报道了解，云南到重庆、成都的高铁已经纳入到国家“十三五”规划，昆明到南宁的高铁也在建设，未来云南的交通条件有望较大改善。但是再往下，村村之间的公路畅通和公交建设需要加快推进。

　　云南社科院经济研究所副所长穆文春指出“过去的观光旅游需要向休闲旅游转变，这是云南需要转型的一大特点。”他说。

　　根据上述会议内容，云南下一步要坚持问题倒逼改革，着力补短板强基础。针对云南省旅游新产品新业态培育不足、公共服务设施建设滞后、旅游业服务质量和发展效益不高等问题，要深化体制机制改革，抓好各项工作，确保转型升级取得实效。

　　不过，云南要发展旅游业需要有更多的配套条件，比如贵州是依靠生态资源，主打山地生态旅游和民俗风情旅游。这也有大数据产业的支持，云南这方面也需要大发展。

　　有数据显示，2015年到云南旅游的游客中以从互联网获取旅游信息的25-44岁年龄段的中青年为主，其占市场总量的62.60%。

　　另外，地方部门应做好管理和服务，提高旅游体验的满意度。

　　云南大学工商管理与旅游管理学院院长田卫民指出，云南旅游业现在有四大新的业态，比如云南大理为代表的体验旅游，昆明到西双版纳再出国的国际旅游线路，以及低空飞行旅游，以茶、中药材为主题的旅游业态。

　　他表示，过去订飞机票找导游的地段旅游方式已经落后，现在，60%-70%的游客都是自驾游，只要订宾馆，其余项目都是自己决定。旅游必须是一个提高生活质量的过程，体验新的生活方式。像一般的快捷酒店不是真正旅游酒店的发展方向。

　　“现在转型升级主要是从以观光为主进化到集观光、度假、休闲等各项目于一身的立体化旅游。”田卫民说。

 

 

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