2009年,政府工作报告提出:“加快发展二手车市场和汽车租赁市场”;2016年,政府工作报告再度发声:“活跃二手车市场”。
但二手车正遭遇尴尬:十年之前,二手车每年有100万辆的交易量;十年之后,近千万辆二手车被从未变过的流通政策束住了手脚。
对于行业政策的“痛点”,优信集团创始人、董事长兼CEO戴琨深有感触。
“距离上一次国家更新行业政策已经有十年之久了,那时候互联网才刚刚开始兴起,移动互联网、大数据都还不见踪影。”戴琨告诉《每日经济新闻》记者,“行业已经步入快速发展期,但目前的政策却还存在诸多不合理。比如,限迁政策严重制约了二手车流通,而交易税制度则制约了企业业务的开展,同时二手车临时产权登记制度也需要推进。”
二手车遭遇政策尴尬
2015年全国汽车销售总量达到2450万辆,其中二手车达941万辆。“2016年二手车交易突破1000万辆不成问题。”多位二手车交易从业人员认为,“虽然二手车市场有着正向增长的可喜现象,但政策空间仍不够。要想促进二手车市场正常发展,需要相关部门加快完善法律制度,突破限迁,激活二手车存量”。
据了解,多地推出的“限迁”政策成为二手车“难通”的尴尬。所谓“限迁”,是指一些地方对于外省或者外市的二手机动车,采取限制环保标准、限制年份等措施,以避免这些车辆大量流入本地市场。
据中国汽车流通协会统计数据,目前全国共有333个地级市出台了二手车的“限迁”政策。此外,山东、江苏、吉林等地还要求注册5年以上的车辆不予回收。
严厉的“限迁”政策之下,二手车难以流通。对“国三”及以下排放标准的二手车而言,其交易价格大幅下跌,迫使车主降低了置换意愿,延长使用年限。
“二手车是一个亿万级的市场,是汽车后市场最重要的板块。”戴琨告诉记者,“这个市场必须加快流动性、让流通环节更顺畅,这样才能够活跃。以"互联网+传统行业"的模式来看,它的成长速度超出我们的预料,很好地支撑了就业,也帮助服务业加快发展。新动能起来以后,会为传统的动能改造升级创造条件。”
消费潜力巨量待挖
在全国工商联汽车经销商商会秘书长朱孔源看来,我国汽车市场还不成熟,其中一个表现就是二手车销量还不到新车销量的一半。
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