去年,黑龙江的经济增速是5.7%,位列全国倒数第三位。问题出在哪里?3月6日,在黑龙江代表团全团会议上,省长陆昊认为,问题出在经济结构导致的畸形增长上。
既然问题出在畸形上,那问题的解决之道自然就在纠正畸形上。
畸形不畸形,看看黑龙江龙煤矿业控股集团有限责任公司就知道。2013年以来龙煤集团减员3万人,但是直到去年8月份,万吨采煤的用工仍然是全国平均水平的3倍以上。全国水平是万吨采煤用工15人,龙煤却高达48人。
陆昊感叹:龙煤井上职工太富余了。龙煤井下8万人,井上最高配置也就在4万到5万人,但却配置了10万人。
数据表明,黑龙江第二产业连续两年比全国平均增速低4.5个百分点左右,而第一产业的平均增速高于全国1到1.5个百分点,第三产业平均增速高于全国1到2个百分点。黑龙江的第一、第三产业并没有落下。
要走出困境,就要提高效率;要提高效率,就要精简人员。而精简人员又会给社会稳定带来沉重压力。这应该是黑龙江面临的严峻考验。
但人员分流还是势在必行。从去年9月份开始,龙煤集团成功转移分流了22500人进入新的产业领域,主要是农和林。下一步还要根据这四个煤城和龙煤的新产业来做组织化分流。
要解决畸形问题,出路就在转型。
陆昊认为,黑龙江转型,应当贯彻中央精神,准确把握省情,尊重经济客观规律,其中发展动能转换至关重要。
黑龙江要向4个领域要新的发展动力:一是市场化改革;二是创新驱动;三是人才战略;四是供给市场主体竞争力提升。
陆昊说:“在什么领域下手?我以为要在国内有需求增长空间的,从我们有供给优势的领域下手。一是我们要很好把握高品质食品、乳制品与畜牧产品,这个我们有供给优势;二是旅游养老健康产业;三是战略性新兴产业,黑龙江在部分领域有供给优势。”
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