工信部副部长冯飞表示,推动产业重组、处置“僵尸企业”是中央的要求。根据中央的要求,发改委和工信部联合制定具体的实施方案,总的思路是,按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的原则,更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法,通过兼并重组、债务重组乃至破产清算,尽可能多的兼并重组、少破产清算,积极稳妥推动“僵尸企业”退出。
总的看法还是要“标本兼治、长短结合”。所谓“标本兼治、长短结合”,就是要着眼于完善企业市场化的退出长效机制。刚才我也讲到了“僵尸企业”的定义。
第一,地方要停止对“僵尸企业”的授信,银行也要区别情况,停止续贷。
第二,要加强环保、能效、质量、安全、技术等方面的执法,依法依规来倒逼“僵尸企业”加快退出。
第三,刚才已经谈到了,基于市场的激励机制,通过经济激励来推动企业有更强烈的兼并重组的意愿,把一些阻碍重组的因素去掉,创造更好的市场环境。
刚才讲到的包括金融财政,甚至简化行政审批这样一些手段,来创造更好的环境。总的思路是这样的思路,正在加紧推进方案的制定。同时刚才谈到了,要着眼于两个比较困难问题的解决:职工的安置和资产的处置。妥善解决这些问题,在处置“僵尸企业”过程当中维护好社会稳定。
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