“2015年的中国全国财政赤字率是2.3%,2016年财政赤字仍存在扩大空间,至于具体多少,要等待李克强总理报告和人大决议。”朱光耀说。
赤字率扩大多少合适?业内人士多判断2016年赤字规模在3%左右。按照楼继伟的表述,扩大赤字规模,主要需要处理好“稳增长”和“防风险”的关系。
近日,中国央行调查统计司司长盛松成撰文建议,未来一段时期,可将中国的财政赤字率提高到4%,甚至更高水平。
盛松成认为,未来一段时期,将我国的赤字率扩大到4%的水平,仍可以将2025年末我国政府的负债率控制在70%以内,并不会给我国政府带来较高的偿债风险。还将为减税、推进供给侧结构性改革创造条件,有利于发挥积极财政政策的作用。
社科院财经战略研究院研究员蒋震对中国证券网记者表示,财政赤字要根据我国经济发展的需要来确定。从现阶段来看,采取适度的赤字政策十分必要,之前都是在一般公共预算内来谈这个问题,但是如果采取全口径财政赤字的话,这个问题可能更加突出。
去年年底召开的中央经济工作会议提出,2016年积极的财政政策要加大力度,实行减税政策,阶段性提高财政赤字率。作为执行者,财政部部长楼继伟在全国财政工作会议上也曾强调,阶段性提高赤字率和减税是2016年及今后一个时期的首要发力方向。
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