深圳今年住房保障欲投134亿元 增幅超200%

　　深圳两会之财政预算

　　深圳今年将安排大量财政资金，加快弥补教育、医疗及住房保障等突出短板。市财政预算草案于昨日提请市六届人大二次会议审议，相关报告显示，今年将根据各部门预算执行主体责任制，将专项资金、政府性基金和政府投资计划分类分步纳入部门预算管理。2016年市本级一般预算总收入预计为3004亿元，扣除相关费用后，支出规模为2373亿元。其中住房保障、公共安全及社会保障就业等均被列入重点领域，预算支出规模均大幅上涨。

　　去年土地出让收入726亿元

　　去年是深圳财政丰收的一年，收入总量已达到中等以上省级规模。据市财政委主任汤暑葵介绍，2015年，来源于深圳的一般公共预算收入实现7239亿元，比2014年实现数增长30．2%。其中中央级收入实现4512亿元，增长29.7%，地方级收入实现2727亿元，增长30．9%。

　　按税收收入和非税收入占比划分，全市地方级税收收入完成2272亿元，非税收入完成455亿元。加上上级补助、调入资金等，2015年全市一般公共预算总收入预计为4415亿元，同时总支出为4265亿元，收支相抵后结转结余150亿元。

　　值得注意的是，这份财政预算报告显示，2015年深圳国有土地使用权出让收入达到726亿元，同比增长41%。汤暑葵解释，由于深圳市基准地价标准调高，加之招拍挂溢价率较高，总地价上升导致收入也大幅度增加，特别是前海土地出让收入实际缴纳款大幅增加。

　　一年盘活财政存量资金1245亿元

　　南都记者了解到，去年深圳地方级一般公共预算收入规模在全国大中城市中排第三，增速分别比全国地方级和广东省高21.5和14.8个百分点。每平方公里产出财税收入3.6亿元，居全国大中城市首位。

　　深圳的“富有”程度早已皆知，据媒体此前报道，深圳去年一次性就“打扫”出上千亿元的“沉淀资金”，存量资金怎么花也成为市民关注的热点。据汤暑葵介绍，按照国务院规定，去年深圳盘活财政存量资金1245.3亿元，统筹安排之后，主要投向了地铁轨道交通三期建设、机场三跑道及T4航站区围填海工程、市内高速公路回购、保障性住房回购等事关这座城市长远发展的重大基础设施项目。据统计，2015年全市九大类重点民生领域财政支出2373亿元，同比增长63.2%。

　　在备受关注的“三公”经费方面，深圳市2015年这项经费预算控制数为3.43亿元，在大力压缩之后，预计去年“三公”经费执行数为2.57亿元，比控制数降低0．86亿元。

　　今年一般公共预算总收入预计4084亿元

　　对于公共预算收入，汤暑葵透露，今年有望保持与经济发展相适应的增速，维持平稳增长。不过，根据国务院规定，由于2016年起证券交易印花税地方原分享的3%部分将全部上划中央，预计对深圳全市收入增幅影响超过1个百分点。同时，去年深圳资本市场火爆，导致大幅提高了金融保险业营业税基数，由于该税种为市本级专享税，2016年能否继续保持高增长存在很大的不确定性。

　　基于以上考虑，汤暑葵表示，2016年全市一般公共预算收入预计为3055亿元，比2015年实现数增长12%。加上体制结算收入、上年结转结余收入以及调入资金等，总收入预计为4084亿元。按收支平衡的原则，今年深圳市一般公共预算总支出相应为4084亿元，

　　在土地使用权出让方面，受土地出让进度影响，国土基金收入相比去年的726亿元预计将大幅减少。

　　今年住房保障支出或增长两倍

　　财政预算报告显示，今年深圳市本级一般公共预算总支出规模预计为3004亿元，扣除上下级财政体制性支出560亿元、政府债券还本支出11亿元和增设预算周转金60亿元后，2016年市本级一般公共预算支出规模为2373亿元。这2373亿元今年将主要用于教育、公共安全医疗及住房保障等诸多重点领域。

　　去年以来，深圳房价呈现大幅度上涨态势，不少区域甚至翻倍增长，高房价削减了深圳对人才的吸引力。对此，在今年的财政支出预算中，政府有针对性地提升了住房保障支出规模，达到134.4亿元，相比去年的43.7亿元增长超过两倍。

　　从财政预算来看，深圳对住房保障投入力度可谓空前。汤暑葵表示，深圳将推动多渠道筹集保障房房源，新增预留保障性住房专项资金100亿元。除年度中常规的行政事业单位住房公积金支出外，其他主要支出将包括政府住房基金，2016年起从政府基金转列一般公共预算安排，相应安排支出8.8亿元，主要用于保障住房建设及管理维护；安排市属公立医疗机构住房公积金和房改补贴补助4.9亿元。此外还将安排人才安居工程专项资金5.7亿元，为符合深圳市相关认定标准的人才提供租房补贴或公共租赁住房。

 

 

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