超10省将上马 中国核电版图全解读

　　广东居首福建第二超10省将上马

　　一度延期的福建福清核电站1号机组已经在20日并网成功，这意味着国内核电运行机组再添一个新成员。福建是继广东之后，拥有核电厂址最多的省份。除了福清核电站之外，福建还拥有其他2个核电站。它们分别位于宁德和漳州。福建官方和核电企业已经在三明、莆田、龙岩和南平部有核电厂址，打算用于日后其他新的核电站的建设。

　　过去几十年，中国已完成初步可行性研究并基本确定建厂条件成立的核电新厂址有67个，以沿海、中部省份为主。能源需求和结构调整，是中国发展核电的主要原因。另一个主要原因是，核电站投资数额巨大，其产出效益对地方经济的拉动几乎是立竿见影的。比如，福清核电站是在2008年中国保增长的背景下，中央推出扩大内需4万亿元计划后落地的特大型重点工程，也是当时中国第一份落地的千亿大单。

　　福建当地官方认为，在2008年全球金融危机背景下，福清核电项目的开工对扩大内需、拉动经济增长，具有重要的现实意义。该项目将为当地带来可观的经济效益，创造1万多个就业岗位。而福建福清核电有限公司董事长陈桦最近称，福清核电项目全部建成投产后（福清核电站一共拥有6个核电机组），年发电量将达到450亿千瓦时，年总产值将达到170亿元，至少可拉动当地GDP增长近4000亿，增加近3万人的就业，将对海西经济发展发挥重要作用。

　　今年以来，中央已经多次释放重启核电的信号。最近的一次是，中国政府网站19日发布《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》表示，要“开工建设辽宁红沿河核电二期项目，适时启动辽宁徐大堡核电项目建设”。这两个核电项目均位于沿海。

　　和沿海核电项目不同，内陆项目已经无望在“十二五”期间上马。在中国核电版图上，那些位于内陆的核电项目近年来备受社会关注，也不乏争议。反对内陆核电的人们认为，内陆核电因缺乏地理等优势，而存在更大的风险性。根据本报梳理，截至目前，打算发展内陆核电项目的省份已经超过10个。

　　但值得指出的是，在全球核电站的436个机组中，有超过六成在内陆。有核电专家表示，在拥有核电的发达国家当中，并没有沿海核电和内陆核电之分。

　　核电年内有望启动7个项目企业积极复工

　　截至目前，有望于今年开工的核电项目已达7个，分别是红沿河核电二期、徐大堡核电项目、三门二期、海阳二期、广东陆丰一期、山东荣成CAP1400示范项目和福清三期。不过一发电集团专家表示，辽宁红沿河二期、辽宁葫芦岛徐大堡一期和广东陆丰一期年内获批的可能性最大。不管是从市场操作层面还是从法规监管层面，核电重启都在按部就班地进行着。

　　8月19日，中国政府网发布《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》（以下简称《意见》），称将优化东北地区能源结构，开工建设辽宁红沿河核电二期项目，适时启动辽宁徐大堡核电项目建设。

　　国家能源局一官员则透露，今年年底前将力争核准开工2台核电机组，分别是辽宁红沿河5、6号机组。根据官方透露的消息，截至目前，年内有望重启或新开工的核电项目已达7个。

　　同时值得关注的是，作为核安全监管体系的关键所在，《核安全法》被曝初稿已定，而消息人士表示，相关部门确实正在对该稿进行讨论，并争取最快在2017年出台正式的《核安全法》。

　　年内有望启动7个

　　综合不断曝出的信息，年内有望开工的核电项目已达7个，核电行业有望迎来新的大发展。

　　《意见》表示，将优化东北地区能源结构，开工建设辽宁红沿河核电二期项目，适时启动辽宁徐大堡核电项目建设。《意见》还要求加快电力外送通道建设，切实解决东北地区“窝电”问题。

　　公开资料显示，红沿河核电二期拟建设2台ACPR1000核电机组，徐大堡核电项目一期工程拟建2台AP1000核电机组。

　　红沿河核电站是中国东北地区第一座大型商用核电站，规划建设6台百万千瓦级压水堆核电机组。目前一期工程中的1、2号机组已并网发电，3、4号机组处于建设期。此外，红沿河5、6号核电机组的建设有望在引进美国AP1000技术的基础上采用国产第三代核电技术。红沿河二期工程早在2010年就获得国家发改委批复开展前期工作，可行性研究报告也于同年通过审查，拟规划建设2台百万千瓦级核电机组。由于2011年日本福岛核泄漏事故，中国所有核电项目建设暂停了三年多。

　　国家核安全局也于今年4月8日批复通过对徐大堡核电站厂址选择审查意见。按照流程，在获得厂址批复后，徐大堡核电站将进入报送国务院审核阶段。

　　截至目前，有望于今年开工的核电项目已达7个，分别是红沿河核电二期、徐大堡核电项目、三门二期、海阳二期、广东陆丰一期、山东荣成CAP1400示范项目和福清三期。不过一发电集团专家表示，辽宁红沿河二期、辽宁葫芦岛徐大堡一期和广东陆丰一期年内获批的可能性最大。

　　此前一国家核安全局官员则表示，“目前待批的项目中，只有红沿河二期采用的ACPR1000技术争议最小，而且技术相对成熟，年内获批可能性最大。”ACPR1000是中国广核集团研发的具有三代技术特征的核电技术。

　　国家能源局一官员也透露，今年年底前将力争核准开工2台核电机组，分别是辽宁红沿河5、6号机组。这是国家能源局今年首次公开表态，且明确提出新开工核电机组数量，截至目前年内并无新开工项目。
　　
　　企业积极复工

　　开工在即，各家核电企业则纷纷摩拳擦掌，等待一展身手。

　　事实上，从2012年政府释放了重启核电项目的风声以来，各家核电企业就开始四处运作。

　　中国核能行业协会数据显示，截至2013年12月，中国共有17台核电机组投入商业运行，在建机组29台，在建装机容量超过3000万千瓦，在建规模已居世界第一。

　　但自2012年10月核电重启至今，国内开工建设的机组均为已有项目的后续工程。但业内预期，今年下半年和明年应是核电市场恢复的关键时期，装备企业会抓紧机会争取更多的新项目订单。

　　据了解，我国目前约有7家核电站获得批文，并已开展前期准备工作，多台沿海核电机组正等发令开工。其中CAP1400示范项目山东石岛湾核电站1、2号机组主设备，年内将陆续就位；三门项目3、4机组，海阳项目3、4号机组，徐大堡项目1、2号机组，陆丰项目1、2号机组，红沿河项目5、6号核电重启商机机组等均已具备开工条件。

　　其中，中广核于2013年底向环境保护部报送了《辽宁红沿河核电厂二期工程（5、6号机组）环境影响报告书（建造阶段）》。目前，该公司正在积极推进二期工程的前期准备工作。据悉，红沿河一期工程4台机组将于2015年全部投入商业运行，4台机组全部运行后年发电量将达到300亿千瓦时。与同等规模燃煤电厂相比，红沿河核电站一期4台机组每年可减少标煤消耗约1000万吨，相当于大连港一年的煤炭吞吐量。

　　而另外一家国家重大核电示范工程——山东荣成石岛湾核电示范工程现场施工此前也正式开挖，静待国务院核准。

　　截至目前，中国大陆地区核电在役机组20台，装机总容量1813万千瓦，在建机组28台，装机容量3076万千瓦。未批待建机组方面，约有9个核电项目18台机组，分别为广东陆丰一期、辽宁葫芦岛徐大堡一期、山东海阳二期、浙江三门二期、福建漳州一期、山东荣成石岛湾CAP1400示范工程、福清二期、防城港二期、辽宁大连红沿河二期。其中前5个项目10台机组采用AP1000技术，山东荣成石岛湾示范项目2台采用AP1000的国产化技术CAP1400，福清三期、防城港二期4台采用华龙一号，辽宁红沿河二期2台机组采用ACPR1000。

　　《核安全法》最快3年后出台

　　随着核电项目重启正按部就班地进行着，作为核安全监管体系的关键所在，《核安全法》被爆初稿已定。国务院总理李克强在今年4月召开的新一届国家能源委员会首次会上强调，“要在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，适时在东南沿海地区启动新的核电重点项目建设”。

　　根据《中国核电中长期发展规划》，到2015年核电规划装机容量达到4000万千瓦，在建1800万千瓦；2020年规划装机容量达到5800万千瓦，在建3000万千瓦。如此巨大体量的核电，其行业发展以及安全监管都需要配套相对完善的法律体系。据了解，《核安全法》涉及范围很广，主要包括安全目标、原则、部门分工、监管制度、公众参与和信息公开等内容，该法将是统领目前核安全领域所有条例、规章和导则的顶层法律。

　　目前国内核安全领域的法规共有7个条例，分别是《民用核设施安全监督管理条例》、《核电厂核事故应急管理条例》、《国核材料管理条例》、《民用核安全设备监督管理条例》、《放射性物品运输安全管理条例》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《放射性废物安全管理条例》。

　　消息人士表示，目前看，《核安全法》的内容将不会与《原子能法》《放射性污染防治法》有重叠，三部法律未来将同时执行。其中，《核安全法》主要是针对核安全，以方便安全监管；《原子能法》主要是针对核电行业的发展；而《放射性污染防治法》则主要针对环境保护。“最快2017年有望出台正式的《核安全法》。”