国家棉花临储“铁饭碗”政策取消

　　2014年，随着国家棉花临时收储政策的结束，我国棉花价格进入下行通道，并逐渐与国际接轨，棉花加工企业将按市场价格出售棉花。此举有利于我国纺织企业降低原料成本，帮助纺织行业走出困境，但对棉花收购加工企业来说，由于国家棉花临储“铁饭碗”政策的取消，企业将会重新面对市场、融资等问题。

　　由于前几年有国家收储托底，企业市场风险相对较小，商业银行尤其是小股份制银行主动对棉花企业进行贷款营销，尽管利率高，但融资相对比较容易。除了农发行占主导以外，还有2~3家股份制银行不同额度的贷款。但随着国家棉花临时收储政策的结束，棉花加工企业不再享受国家临储“铁饭碗”保证，企业市场风险加大，对于经营风险一向非常谨慎的股份制银行介入的意愿存在很大的不确定性。有棉花加工企业老板表示，目前没有一家股份制银行到企业对接，而往年的这个时候客户经理早就到企业联系了。此外，由于今年市场风险加大，银行贷款时对第二还款来源的要求也将比往年严格得多，而棉花收购企业自身资产较小，对外担保能力较弱，自身没有能力给别的企业提供担保，所以，很难找到担保能力较强的企业为自己担保。担保难落实，将成为今年棉花收购企业融资的主要障碍。

　　除此之外，连续3年的国家临时收储政策，导致很多棉花加工企业已经适应交储带来的客观收益和便利，使棉花收购企业专心围绕交储打拼，放弃了对下游客户关系的维护。而如今突然将他们推向市场，完全市场化运作，棉企面临的首要问题就是皮棉的销路。原先的纺织客户已经3年没有供货关系了，棉纺织企业也因适应市场需求，大多调整了自己的产品定位。不知道自己加工的皮棉能适应哪类纺织企业的需求，因此，棉企要适应新的市场需求，重新打造自己的销售渠道才能确保加工的皮棉销得出，有效益。

　　国家收储时，目标价位已确定，棉花加工企业只要按照国家出台的棉花收储价格倒推籽棉价格，按照事先推出的价格锁定一定利润空间进行收购，把好收购、加工质量关就可以了。而棉花收储停止后，一方面皮棉价格由市场决定，同时没有了国家交储的目标价格和下游客户的价格导向，籽棉收购价格也难以确定。而棉农适应了国家收储时的价格，若籽棉定价低，棉农肯定不卖，籽棉定价高，皮棉销不出去又面临亏损，因此，市场风险增大。另一方面，近年来，为了达到交储标准和迎合新的等级检验标准，具备交储资格的400型加工企业都更新和增加了一些新设备，随着产能和质量的提升，皮棉加工成本也随之增加。取消收储后，棉纺织企业的用棉取向很可能发生变化，价格因素将占主要成分，而没有交储资质的200型加工企业将会因加工成本低而抢占部分市场，市场竞争会进一步加剧。