4月19日召开的国务院常务会议，推出了一系列减税举措，并给出了具体的时间表，借以持续推动实体经济降成本增后劲。与企业减税相比，个人所得税改革的步伐则没有预期中的快。
在这次会议上，个人所得税也占据了一条，即从今年7月1日起，将商业健康保险个人所得税税前扣除试点政策推至全国，对个人购买符合条件的商业健康保险产品的支出，允许按每年最高2400元的限额予以税前扣除。
这个信息说明，个人所得税改革仍在按部就班推进。
由于牵扯到几乎所有的劳动者，个税改革广受关注。个税改革的焦点是起征点的设置，最近一次调整发生在2011年9月1日。当年6月30日，全国人大常委会表决通过了《关于修改<个人所得税法>的决定》，在充分考虑民意的基础上，将工资薪金所得应缴个税的免征额从2000元上调至3500元。
现在随着国家经济体量的增加以及居民收入的增长，这个起征点显然有点低了。于是，在今年全国“两会”上，个税改革成为焦点话题之一。
在今年全国“两会”上，对于提高个税免征额的问题，财政部部长肖捷称，“在研究制定改革方案的时候，我们将根据居民消费水平等因素进行综合测算，确定是否提高免征额，该提高就提高。”
全国人大财经委副主任委员黄奇帆则建议，将个人所得税最高边际税率从45%降低至25%。
事实上，个税改革一直在积极推动中，比如财政部已经成立个人所得税处，制定个人收入和财产信息系统建设总方案提上日程。
另一个积极信号则发生在去年的10月21日。当日，《国务院关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》正式发布并提出，进一步发挥税收调节收入分配的作用。健全包括个人所得税在内的税收体系，逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度，进一步减轻中等以下收入者税收负担，发挥收入调节功能，适当加大对高收入者的税收调节力度。
这可以看作是个税改革的方向。
但个税改革却没有预期中的快。比如4月18日，国务院批转国家发改委《关于2017年深化经济体制改革重点工作意见的通知》，在“深化财税体制改革”部分，个税改革并未列入工作计划。而“落实和完善全面推开营改增政策，简化增值税税率结构，由四档税率简并至三档”的要求则马上成为了现实。
在此前的《深化经济体制改革重点工作意见通知》中，2016年的提法是“逐步推进综合与分类相结合的个人所得税改革”，2015年称“研究提出综合与分类相结合的个人所得税改革方案”。
3月20日公布的《国务院2017年立法工作计划》中，个人所得税法修订也未被列入年内力争完成的项目。今年的《政府工作报告》中也没有触及个税改革的问题。
但这并不意味着个税改革的停滞不前。
笔者认为，个税改革除了有助于实现到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标外，还有助于产业转型升级、产业转移、地区融合发展，促进人才流动。既然个税改革的大方向已经明朗，即建立综合与分类相结合的个税制度，那么现在就需要快马加鞭推进其改革进程了。
在这次会议上，个人所得税也占据了一条，即从今年7月1日起，将商业健康保险个人所得税税前扣除试点政策推至全国，对个人购买符合条件的商业健康保险产品的支出，允许按每年最高2400元的限额予以税前扣除。
这个信息说明，个人所得税改革仍在按部就班推进。
由于牵扯到几乎所有的劳动者，个税改革广受关注。个税改革的焦点是起征点的设置，最近一次调整发生在2011年9月1日。当年6月30日，全国人大常委会表决通过了《关于修改<个人所得税法>的决定》，在充分考虑民意的基础上，将工资薪金所得应缴个税的免征额从2000元上调至3500元。
现在随着国家经济体量的增加以及居民收入的增长，这个起征点显然有点低了。于是，在今年全国“两会”上，个税改革成为焦点话题之一。
在今年全国“两会”上，对于提高个税免征额的问题，财政部部长肖捷称，“在研究制定改革方案的时候，我们将根据居民消费水平等因素进行综合测算，确定是否提高免征额，该提高就提高。”
全国人大财经委副主任委员黄奇帆则建议，将个人所得税最高边际税率从45%降低至25%。
事实上，个税改革一直在积极推动中，比如财政部已经成立个人所得税处，制定个人收入和财产信息系统建设总方案提上日程。
另一个积极信号则发生在去年的10月21日。当日，《国务院关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》正式发布并提出，进一步发挥税收调节收入分配的作用。健全包括个人所得税在内的税收体系，逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度，进一步减轻中等以下收入者税收负担，发挥收入调节功能，适当加大对高收入者的税收调节力度。
这可以看作是个税改革的方向。
但个税改革却没有预期中的快。比如4月18日，国务院批转国家发改委《关于2017年深化经济体制改革重点工作意见的通知》，在“深化财税体制改革”部分，个税改革并未列入工作计划。而“落实和完善全面推开营改增政策，简化增值税税率结构，由四档税率简并至三档”的要求则马上成为了现实。
在此前的《深化经济体制改革重点工作意见通知》中，2016年的提法是“逐步推进综合与分类相结合的个人所得税改革”，2015年称“研究提出综合与分类相结合的个人所得税改革方案”。
3月20日公布的《国务院2017年立法工作计划》中，个人所得税法修订也未被列入年内力争完成的项目。今年的《政府工作报告》中也没有触及个税改革的问题。
但这并不意味着个税改革的停滞不前。
笔者认为，个税改革除了有助于实现到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标外，还有助于产业转型升级、产业转移、地区融合发展，促进人才流动。既然个税改革的大方向已经明朗，即建立综合与分类相结合的个税制度，那么现在就需要快马加鞭推进其改革进程了。
返回网站首页>>
免责声明：
1、本网转载文章目的在于传递更多信息，我们不对其准确性、完整性、及时性、有效性和适用性等作任何的陈述和保证。本文仅代表作者本人观点，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
2、中国产业信息研究网一贯高度重视知识产权保护并遵守中国各项知识产权法律。如涉及作品内容、版权和其它问题，请马上与本网联系更正或删除，可在线反馈、可电邮（link@china1baogao.com)、可电话（0755-28749841）。
