专家：引导和监管并举 助力共享单车健康发展

　　经济参考报》记者采访了解到，共享单车雨后春笋般地急剧涌现，一方面体现了物联网的发展趋势，给相关的自行车传统行业带来了机遇和挑战，行业面临洗牌；另一方面，也考验相关部门的监管能力。业内人士建议，这需要“引导”和“监管”并举，以真正实现互联网企业盈利、传统制造企业受益和解决群众出行需求的“多赢”局面。

　　一位自行车行业人士透露，一些中小企业已经没有活干了，有的在找大企业寻求合作，有的去找共享单车运营公司谈，但效果都不理想。“以国内市场为主的中小企业，只做300元以下通勤车的，几十家现在都面临困境。随着共享单车更大范围地投放使用，对通勤车的替代效应还将进一步显现，行业也会迎来一次重新选择企业、重新定位市场的调整。”

　　随着越来越多的共享单车出现在街头巷尾，管理和服务跟不上导致矛盾也日益凸显。某品牌共享单车区域负责人坦言，目前全国共享单车运营商几乎都面临没有任何相关“手续”可以办理的困境。

　　南开大学周恩来政府管理学院副教授张丽梅等专家和业内人士认为，共享单车于环保和经济都有益处，需要多方面共同努力来促进其健康有序发展，特别是政府相关部门要主动作为，超前谋划，创造条件，加强监管。

　　一是建立运营企业的备案制度，加强服务监督管理。天津市自行车电动车行业协会理事长刘学权说，现在路上很多车都是企业老板决定在哪投，投多少，政府相关部门则对此“毫不知情”，既不清楚企业资质，也不了解投放产品是否合格，一旦出现安全事故就很麻烦。建议相关部门对准备投放车辆的企业和产品实行有效监管，完善相关政策，避免“没有手续可办”的尴尬。

　　二是加快制定共享单车产品行业标准，规范生产消除安全隐患。记者了解到，天津市自行车电动车行业协会将与上海市自行车行业协会共同推进共享单车产品标准制定工作，预计今年4月末将推出产品标准征求意见稿，并同制造企业进行对接，力争5月份正式出台共享单车产品标准。

　　三是积极编制自行车交通专项规划，明确路权，同时完善绿色慢行交通系统及停放场地的配置，明确执法管理，避免盲目粗暴。尤其是要针对共享单车的投放做好科学的规划和布局，划示明确的停放点，保证公共自行车的投放与居民出行需求相匹配，这样可以有效杜绝单车的乱停乱放问题。

　　四是政府和企业都要加强共享单车正确使用方法的宣传力度，不断提升全民整体素质。相关部门应积极倡导文明骑行，同时对违法、违规行为，依法进行查处，并将其违法违规信息纳入个人信用记录。企业应建立完善信用积分系统，设置信用制度来激励用户规范骑行并举报违规行为，让用户增强文明使用的意识同时对身边的不文明行为监督举报。

　　此外，对于共享单车运营企业收取的押金，应设立押金专用账户，接受第三方监管，避免因个别企业卷走押金而给群众造成财产损失。

　　“如果是拥有一辆自行车，你会有很多顾虑，比如怕丢等等，而共享单车则能避免很多担心，使用起来也更加随心所欲，甚至可以增加我们生活的幸福感。”天津飞鸽车业发展有限公司总经理张金瑛表示，共享理念让人们有了从拥有到使用的转变，也改变了市场结构和需求，让自行车重新回到大众视线，回归到生活，绿色健康的出行理念不再是一句口号。

 

 

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