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两会热点：药品招标模式再次遭“炮轰”
中国产业信息研究网（https://www.china1baogao.com） 日期：2014-3-5 [关闭]
近期，两会正在进行中，众多医药界人大代表、政协委员共同参与座谈，对医药行业政策走向表达观点。其中，药品招标问题引起了众代表的广泛讨论，成为了两会中的热点之一。
有代表反映：部分审批有关部门不顾国家文件强调质量优先、价格合理的原则，仍然顽固坚持唯最低价取得招标，甚至违背价值规律，低于生产成本招标。在这当中，安徽的“唯低价是取”的药品招标模式再次遭到“炮轰”。企业以往期待基药能够“以价格换市场”，但在实际操作中也变了样。2013年，浙江省统计，二级以上医院中基药的使用量不到20%。这一情况在全国其他地区也存在，廉价的基药无法实现大规模销售，令很多企业意兴阑珊。
这份名为《关于取消政府统一的药品招标等制度的建议》称，我国目前由地方政府主导的省级药品集中招标采购，名为“招标”或“采购”，实际上招标机构并不采购药品，也不付款，仅仅是通过行政权力审批确定进入医疗机构的药品品种、价格、配送和还款，违背了“医疗机构是招标采购的主体的原则”，把买卖双方正常市场行为变成了政府部门的行政审批，而且制定了空前繁杂的非必要的资料提供和审查程序，无端浪费了企业大量人力物力财力，剥夺了医疗机构招标采购的权力，并带来一系列腐败，严重影响政府的公信力。
因此，必须改变越俎代庖的政府有关部门统一包办招标的模式，两会医药界代表委员建议进一步明确有关政府部门的职责，即建设高效率的交易平台，强化执法监督企业准入和产品准入，监督药品价格，监督执行各种保险目录，打击假冒伪劣确保群众用药安全，及时弥补市场脱销产品的生产供应，并保障公平交易。
众多全国人大代表和政协委员将联名呼吁取消现行的医药招标政策，这一内容将被作为提案、议案，递交到相关接收部门。有药企代表表示：现行基本药物价格定得过低，但基药价格体系无法及时调整，集团下面有100多基本药品，三分之一的药没有办法按照现在的价格、现在的工艺来进行生产。而且药品招标环节，价格越招越低，以这样的价格中标，我们要么造假，要么停产。
此外，中药价格过低的问题更突出。全国人大代表、承德颈复康药业董事长李沈明表示：“医改这5年时间里，中药材连续涨价。我们常用的400多种药材中100多种在涨。药价还控制得非常低，企业真是苦不堪言。”
对于目前出现的药房托管现象，两会医药界代表委员建议规范医院药房托管，防止医药分开中衍生出变相的“以药补医”。
在这次座谈会召开之前，“取消现行招标制度”已被作为一个重要事项，由人大代表、政协委员联名签字，并计划上交给相关部门。尽管多位全国人大代表、政协委员轮番炮轰，但当日列席的卫计委、发改委等部门人士未有表态。对于“取消现行招标制度”这一提案，还有待相关部门考量。
有代表反映：部分审批有关部门不顾国家文件强调质量优先、价格合理的原则，仍然顽固坚持唯最低价取得招标，甚至违背价值规律，低于生产成本招标。在这当中，安徽的“唯低价是取”的药品招标模式再次遭到“炮轰”。企业以往期待基药能够“以价格换市场”，但在实际操作中也变了样。2013年，浙江省统计，二级以上医院中基药的使用量不到20%。这一情况在全国其他地区也存在，廉价的基药无法实现大规模销售，令很多企业意兴阑珊。
这份名为《关于取消政府统一的药品招标等制度的建议》称，我国目前由地方政府主导的省级药品集中招标采购，名为“招标”或“采购”，实际上招标机构并不采购药品，也不付款，仅仅是通过行政权力审批确定进入医疗机构的药品品种、价格、配送和还款，违背了“医疗机构是招标采购的主体的原则”，把买卖双方正常市场行为变成了政府部门的行政审批，而且制定了空前繁杂的非必要的资料提供和审查程序，无端浪费了企业大量人力物力财力，剥夺了医疗机构招标采购的权力，并带来一系列腐败，严重影响政府的公信力。
因此，必须改变越俎代庖的政府有关部门统一包办招标的模式，两会医药界代表委员建议进一步明确有关政府部门的职责，即建设高效率的交易平台，强化执法监督企业准入和产品准入，监督药品价格，监督执行各种保险目录，打击假冒伪劣确保群众用药安全，及时弥补市场脱销产品的生产供应，并保障公平交易。
众多全国人大代表和政协委员将联名呼吁取消现行的医药招标政策，这一内容将被作为提案、议案，递交到相关接收部门。有药企代表表示：现行基本药物价格定得过低，但基药价格体系无法及时调整，集团下面有100多基本药品，三分之一的药没有办法按照现在的价格、现在的工艺来进行生产。而且药品招标环节，价格越招越低，以这样的价格中标，我们要么造假，要么停产。
此外，中药价格过低的问题更突出。全国人大代表、承德颈复康药业董事长李沈明表示：“医改这5年时间里，中药材连续涨价。我们常用的400多种药材中100多种在涨。药价还控制得非常低，企业真是苦不堪言。”
对于目前出现的药房托管现象，两会医药界代表委员建议规范医院药房托管，防止医药分开中衍生出变相的“以药补医”。
在这次座谈会召开之前，“取消现行招标制度”已被作为一个重要事项，由人大代表、政协委员联名签字，并计划上交给相关部门。尽管多位全国人大代表、政协委员轮番炮轰，但当日列席的卫计委、发改委等部门人士未有表态。对于“取消现行招标制度”这一提案，还有待相关部门考量。
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