新四万亿投资热再现 与克强经济学背道而驰？

中国产业信息研究网（https://www.china1baogao.com） 　日期：2013-8-14　[关闭]

　　近期，中国内地新一轮“四万亿”投资潮蠢蠢欲动。官方透露，现已有36城市获批建轨道交通，预计到2020年，中国在轨道交通方面的投资将达4万亿元。并且，据专家介绍这些城市轨道交通建设，主要依靠政府投资，民资位次。
　　
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　　地方密集批复城轨项目至2020年投资4万亿
　　
　　但随之而来的问题是，目前中国政府地方债尚是一笔糊涂账，又仓促下放数百亿的城轨项目审批权，钱从何处来？地方政府会不会变本加厉举债借款，加剧地方债危机？
　　
　　对此，北交大经管学院教授赵坚认为，在地方政府投资责任没有明确，地方债日益累积的现状没有得到根本改变的情况下，就仓促下放投资量大者达数百亿的城轨项目审批权，有点过于草率。
　　
　　赵坚认为，这些投融资固然可以解决燃眉之急，但最终形成的债务仍然背负在地方政府名下。
　　
　　此前，不少专家分析认为，目前中国经济增长需要“微刺激”而不是“四万亿”式大手笔刺激。
　　
　　李克强的最新经改举措：暂免征收部分小微企业增值税和营业税；研究确定促进贸易便利化推动进出口稳定发展的措施；部署改革铁路投融资体制，加快中西部和贫困地区铁路建设等，被英国《金融时报》总结为“微刺激”。媒体解读称，这是李克强经济学最主要特点。此轮经济改革措施，旨在激活民间资本活力，释放市场潜力。
　　
　　然而，随着中国经济增长放缓，下行压力增大，中国真正摆脱了依靠投资拉动经济增长方式吗？
　　
　　经济学家林毅夫认为，未来中国经济增长仍将由投资驱动，技术创新和基础设施建设将是投资驱动力的两大组成部分。
　　
　　林毅夫说，中国前两轮积极财政政策，多投向高铁、港口和机场等，但城市之间的基础设施仍比较薄弱。另外，城市内部基础设施，如地铁、城市污水处理和环境保护等仍比较欠缺，投资空间很大。这些投资将产生很可观的经济效益和社会效益。
　　
　　而中国决策者近期出台的措施，恰恰验证了林的观点。
　　
　　7月31日，国务院常务会议就加强城市基础设施建设进行了部署，强调要加强城市基础设施建设，拉动有效投资和消费，提高新型城镇化质量。交通运输部部长杨传堂也明确表示，大力推进城市轨道交通建设是下半年交通工作的五大重点之一。
　　
　　不仅如此，香港《南华早报》报道称，新一届政府不排斥提供“非官方经济刺激”来帮助上海等重点城市提振增长的可能性。消息还透露，中国农业银行将向上海提供2500亿元信贷，这相当于上海去年GDP的12。5%。其他银行也会很快采取贷款计划，对广东等省市提供支持。
　　
　　由此可知，中国地方政府依靠新一轮的投资建设，拉动经济增长与大的宏观形势和政策走向息息相关。
　　
　　未来中国经济增长，能否摆脱政府“强刺激”，真正走向“微刺激”，仍旧依赖于当下改革的方向与决心。

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