土地供应增加 对中心城市房价影响甚微

　　近日，经国务院同意，国土资源部与相关部门共同编制的《全国土地利用总体规划纲要（2006~2020年）调整方案》（以下简称《方案》）印发实施，对全国及各省耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地总规模等指标进行调整。

　　根据《方案》，调整后的北京、上海、广东等特大省市耕地保有量与基本农田保护面积均有所减少。具体来看，北京耕地保有量指标由21.47万公顷减为11.07万公顷，基本农田保护面积从18.67万公顷降低为10.00万公顷，近乎减半。而上海耕地保有量也大幅减少，耕地保有量指标由24.93万公顷减为18.80万公顷，基本农田保护面积从21.87万公顷降低为16.60万公顷。

　　与此同时，一些更适合农业的省市耕地面积则有所增加。比如，黑龙江耕地保有量指标由1163.20万公顷增加到1387.13万公顷；基本农田保护面积从1017.60万公顷增加到1109.73万公顷。

　　“总体来看，此次《方案》建设用地明显朝向大型发达城市倾斜。相对而言，偏远地区则更多承担农业种植的任务。”石家庄经济学院教授张久民在接受记者采访时表示，面积相同的情况下，由于经济价值较高，农田在大型城市周边所产生的价值将会较低。而根据国家相关政策，到2020年，我国耕地总量仍将严守18亿亩的红线，这就要求耕地向其他农业城市扩散。

　　此次《方案》的提出，象征着我国正在走向全国宏观调控和区域协调的新格局。

　　有业内人士表示，“十三五”规划已经透露出明确的加强城市化格局的宏观调控趋势，包括区域协调、人地挂钩、差别化考核等手段。此次耕地指标的调整，正是其中的一项新举措。

　　然而也有不少人认为，《方案》实施后大型城市房价将会有所下降，因为供给和需求决定价格，现在土地供应增加，那些大型城市的房价难免会受影响。

　　对此，张久民表示目前还很难说。“虽然供需关系是房价走势的主要原因，但并不是唯一原因。即便许多城市对购房资格有所限制，但刚性需求仍旧存在，而购房资格也依旧会有漏洞可钻。”他告诉记者。

　　张久民强调，《方案》的出台与房地产并没有直接联系，更多是出于国家对耕地与建设用地的宏观调控。根据媒体相关整理资料显示，耕地减少并不意味着建设用地的增加。比如，北京从38.17万公顷调减到37.20万公顷，而天津、上海的用地空间也仅是稍有增加。

　　实际情况也证明了这一点。在记者随机走访的几家中介均表示，即使没有资格购房，仍然有办法帮助记者买到房子，只不过实际价格要高一些。

　　另一业内人士也表示，此外，现在所公开的指标为总建设指标，并不是地产指标，除了城市化建设还包括港口、公路等诸多基础设施建设，许多地区大量增加建设用地的主要投向仍旧是后者。当然，相关部门目前还没有对建设用地的实际用途做出批复，所以一切都还难说。

 

 

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