日前,中央财办主任、国家发改委副主任刘鹤再到长三角,调研供给侧结构性改革推进情况。
据报道,为分析上半年宏观经济形势,了解各地经济运行和供给侧结构性改革推进情况,6月28日,刘鹤率中央财办和国家发改委调研组在上海主持召开第二十八次“两省一市”经济形势座谈会。
这次的经济形势座谈会上,有上海、江苏、浙江,还包括吉林、山东、湖南、云南7个省市党委研究室主任、发改委主任参加座谈,汇报交流各地经济运行情况,共同研究探讨供给侧结构性改革取得的进展、遇到的困难和问题,并对国家宏观经济政策提出意见和建议。
实施供给侧结构改革一直是今年中央财经领导小组关注的重点。
此前,据新华社消息,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平5月16日上午主持召开中央财经领导小组第十三次会议,分别研究落实供给侧结构性改革、扩大中等收入群体工作。
习近平发表重要讲话强调,推进供给侧结构性改革,是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策,各地区各部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来,重点推进“三去一降一补”,不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前,要树立必胜信念,坚定不移把这项工作向前推进。要坚持以人民为中心的发展思想,在全社会大力弘扬勤劳致富、艰苦奋斗精神,激励人们通过劳动创造美好生活,不断提高生活水平。
在明确改革关注重点后,媒体跟踪发现,密集调研供给侧结构性改革在地方的推进情况,是今年中财办的一个重点动作,而从开会的频次来看,长三角则是一个重点区域。
公开报道显示,今年3月,中财办曾一个月内三赴江苏“问计”供给侧改革,其中一次就是由刘鹤率领。
其中,3月21-22日,由刘鹤率领的中财办和国家发改委调研组到江苏考察。在调研过程中,刘鹤指出,今年以来经济运行总体平稳,结构调整逐步深化,转型升级势头良好,积极因素正在增多,但下行压力仍然存在,各类挑战有所增加。在继续扩大总需求的同时,要坚定推进供给侧结构性改革,这是当前和今后一个时期我国经济工作的主线。要按照中央要求,围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,结合各地实际,抓住主要矛盾,找准切入点,有序推进。
在那次到江苏调研期间,刘鹤一行与江苏、上海、浙江、辽宁、山东、安徽、湖北、四川、陕西等9个省份主管经济工作的党委、政府部门负责人进行座谈,还与服装、钢铁、造船、房地产、金融、新材料、电子商务等不同行业的企业家进行交流,围绕当前宏观经济形势、推进供给侧结构性改革进展以及企业生产经营情况等,听取地方和企业的意见建议。
由于今年区域之间经济表现不一,记者对比可以发现,在3月份和6月份的刘鹤主持召开的座谈会上,都有长三角、东北以及中西部的代表省份出席,有助于全面了解各区域的改革推进情况。
在中央的大力推进下,第一财经还注意到,今年以来,各地都加快了落实供给侧结构性改革的步伐,并陆续出台了相关方案。
根据各地出台的方案,一些地方的供给侧结构性改革方案采用“1+N”模式,也就是1个总体方案+N个专项实施方案。比如广东省率先发布了《广东省供给侧结构性改革总体方案(2016—2018年)》及“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五个行动计划。
也有一些地区直接出台了专项实施方案,比如甘肃省出台了3个实施方案,分别针对房地产去库存、金融支持企业去杠杆、工业领域去产能去库存降成本做出安排。
上海也在5月10日发布了《关于推进供给侧结构性改革促进工业稳增长调结构促转型实施意见》,特别把注意力聚焦在工业,希望成为全国工业供给侧结构性改革的先行者和排头兵。
上海市经信委主任陈鸣波在此前的新闻发布会上表示,上海的情况确实不同,钢材、水泥的去产能压力不大,房地产去库存压力也不是很大。“我们研究下来,就是聚焦在工业上。”陈鸣波说,这将是上海后十年工业新的格局的开始。
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