据报道,这一高铁项目已经谈判多年,中方联合体在美国注册成立的中国铁路国际(美国)有限公司与美国“西部快线”公司2015年9月13日签署协议,双方组建合资公司。这是中国在美国建设的第一个高速铁路项目。
这一消息在9月17日公布,恰好在中国国家主席习近平对美国进行国事访问(9月22日-9月25日)的前几天。
在高速铁路建设方面,美国远远落后于中国、和欧洲。中国高铁近年来实现了高速发展,在过去12年间建设了长达17000公里的高铁网络。
商业律师陈在莒(JulianChan)分析说,任何这样的项目在美国都会受到很多管制,加州的高铁建设现在放缓也是因为同样的原因,而且不光是铁路,在所有基础设施建设上都是这样的。他指出,中国公司要在美国发展项目,首先要熟悉美国的游戏规则。
陈在莒说,目前发展该项目有很多障碍,要做的就是要改变法律,这就需要去游说政府,做出改变。很多美国公司都用游说公司向联邦政府游说,例如阿拉斯加的海上油井项目,需要从加拿大建设一条输油管道,大公司就想办法游说联邦政府来改变法律来允许建设输油管道,这是一个民主程序,需要有足够的人来为改变发出声音。他说,在美国不光是在联邦政府方面,地方政府也是一样,有很多法律限制。例如加州的高铁项目就要求建设高铁要雇佣一定数量的少数族裔和老兵等。
针对中国高铁目前面对的障碍,陈在莒分析说,现在看起来可能因为中国公司对美国的游戏规则并不是很熟悉,或者只是美国公司方面的一个借口,有的时候人们会用借口来取消一个约定。然而,他指出,除了游说政府改变法律之外,中国高铁还可以想办法绕过法律,例如让高铁在中国生产但在拉斯维加斯组装,这也需要中国公司了解美国的游戏规则。
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