央行副行长张涛首秀：将互联网金融纳入全方位监管

　　刚刚升任央行副行长仅二十来天的张涛，很快在2016陆家嘴金融论坛上迎来了首秀。

　　张涛透露，他近期的工作与互联网金融有关。“需要把包括互联网金融在内的所有金融业务纳入全方位的金融监管框架，不忽视监管空白，不留下监管死角。”他表态称。

　　互联网金融在英美等国早有发展，但是规模与庞大的传统金融行业相比仍有限，并没有出现像中国互联网金融爆发式增长的态势，有观点认为，原因是英美直接融资市场发达，导致其互联网金融没有办法爆发式增长。

　　曾先后在世界银行、亚洲开发银行等国际经济机构任职的张涛，以德国为例，认为德国的金融市场与中国有相似之处：也是以间接融资为主，资本市场相对不是那么发达。但是德国银行体系提供的服务，已经能够比较好的满足德国中小企业的融资需求。

　　因此，张涛认同的一种观点是，近年来中国一些没有受到监管的非传统金融业务发展比较迅速，原因之一是受到监管的传统金融服务供给还不够充分，企业融资难、融资贵的问题在各地区、各行业都有不同程度的存在。“这实际上为互联网金融包括其他形式的民间融资的发展，提供了一定的土壤和空间。”他说。

　　伴随着互联网金融这两年的无序爆发式发展，一些风险事件也在不断暴露。上海尤其成为“重灾区”，出现了一系列如“快鹿”、“中晋”等超百亿的非法集资案件，给监管造成一定压力。由一行三会等14部委联合开展的互联网金融专项整治也在进行中。

　　张涛提到，近年来兴起的互联网金融平台业务，比如互联网支付、个体网络借贷、股权融资、股权众筹融资等，都拓展了传统金融机构的服务半径，改善了基本金融服务的可获得性，这些新的金融业态发展潜力值得充分肯定。

　　但是近期一些新的金融业态包括互联网金融领域，也暴露出一些风险，表明这个领域的问题已经不容忽视。尤其是需要把包括互联网金融在内的所有金融业务纳入全方位的金融监管框架，不忽视监管空白，不留下监管死角。

　　他补充道，中国看起来比较丰富的金融机构，仍有结构性的短板，这也是当前金融业在供给侧结构性改革当中面临和需要解决的问题。在充分的竞争条件下，今后中国的信贷市场发展方向应该是多层次、多元化的。既有全国性的金融机构也有区域性和社区型的金融机构；既有存款类的金融机构也有非存款类的金融机构。多元化的金融机构体系可以更好地满足不同层次的信贷需求，克服市场失灵，扩大金融服务的有效供给，保护金融消费者的权益。

　　除了市场准入更加放开以外，张涛还强调了市场退出的配套体系建设问题。在他看来，制度设计的目标之一是促进金融业健康发展，维护整体金融稳定，而不是保护业内每一个机构都不失败、都不出任何风险。对于经营出现风险和失败的金融机构，要建立有序的处置和退出框架，“允许金融机构有序破产，该重组的重组，该倒闭的倒闭，增强市场的纪律约束。”他说。

　　5月20日，国务院任命央行条法司司长张涛为央行副行长，腾讯财经获悉，张涛的此次提拔只是一个过渡，是为他赴任IMF（国际货币基金组织）、接替即将退休的IMF副总裁朱民做准备。

 

 

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