有效供给不足 我国棉业供给侧改革迫在眉睫

　　当前，我国棉花出现了供给结构性问题，虽然库存数量充足，但满足需求的有效供给不足。国产棉质量下降，难以满足棉纺织企业的需求，已成为我国棉纺织产业转型升级过程中面临的突出问题。在5月12日举办的“2016中国棉业发展高峰论坛”上，来自世界主要产棉国和地区的专家学者、政府官员、棉花纺织业者近700人共同探讨了“新格局下，棉花产业如何顺势而为”的话题。其中，棉花行业“提质增效”的发展目标，给纺织用棉企业带来了一些希望。中华全国供销合作总社理事会副主任骆琳、中国棉花协会会长戴公兴、中国纺织工业联合会副会长兼秘书长高勇、中国棉花协会常务副会长高芳以及国家相关部门代表出席本届论坛。

　　提高中高端有效供给

　　论坛上，高芳表示，自5月3日国家储备棉轮出以来，储备棉成交量居高不下，特别是进口棉几乎每天都是100%成交，这充分说明我国纺织用棉企业对于高品质棉花的需求非常大。但与此形成鲜明对比的是，我国的棉花品质下滑非常明显。高芳介绍，受气候的影响，2015年度全国棉花质量下滑现象突出，具体表现在纤维长度短，马克隆值偏高。截至2016年4月27日统计，全国棉花长度级28mm以上的棉纤维长度较上年度下降12.8个百分点，27mm的棉纤维长度同比增加9.5个百分点，马克隆值A+B的占比下降20.9个百分点，C2同比增加22.4个百分点。

　　骆琳全面分析了棉花产业出现的新变化及应对思路，明确提出，我国棉花产业提质增效成为未来行业发展的新格局。他说，推进农业供给侧改革，其核心是围绕市场需求进行生产，优化资源配置，扩大有效供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。对于棉花行业而言，供给侧改革是推动行业转型升级、可持续发展的原动力。

　　随着纺织工业转型升级，低端产品产能缩小，中高端产品产能增加，对棉花生产提出了更高要求，提质增效、扩大消费成为行业未来发展的新格局。面对消费者对产品质量、品牌和安全性要求不提高的要求，棉业要减少无效和低端供给，扩大适应需求的有效和中高端供给。重点是提高棉花生产的质量和效率，在制定政策、标准时，建议补贴金额、价格与质量挂钩，倡导优质优价。

　　从重产量向重质量转变

　　“随着我国棉纺织行业智能化、自动化技术的不断发展，棉纺织行业对于棉花品质的需求不断提高，棉纺织行业也曾多次提出对我国高品质棉花的迫切需求，此次棉花行业会议中提出，棉花产业的发展将从重产量向重质量转变，这对棉纺行业来说是非常可喜的信号。”高勇如是说。

　　我国棉花品质亟须提升已成为行业内的共识，但如何才能有效地提升棉花品质呢？对此，工业和信息化部消费品工业司副司长曹学军表示，棉花是纺织业最重要的原料品种，棉花产业的发展事关纺织业转型升级和“三品”战略的成败。做好棉花的品质工作，要从种植、采摘、加工、检测等多个环节去推进，多种植高品质棉花，种植适合机采的棉花，提高质检的公信力。此外，要大力推进棉花品牌的建设，不仅要建立国家品牌，还要大力发展区域品牌、企业品牌，扎实稳健的提升棉花内在品质，打造金字招牌，从而扩大国产棉的消费市场。新疆是我国棉花主产区，也是我国高等级棉生产最为集中的地区，但其棉花产业的发展也面临诸多难题。

　　新疆棉花协会会长、新疆棉花产业集团有限公司党委书记、董事长肖玉清表示，2015年，新疆棉花质量问题的集中爆发，外在因素是气候变化，内在因素是品种的“多、乱、杂”，棉花育种导向片面追求高衣分的结果。

　　规范品牌棉花标准

　　“十三五”期间，我国的棉花生产格局将继续调整，新疆棉区产量在全国产量的占比将进一步上升，黄河流域、长江流域植棉面有所萎缩。肖玉清介绍，新疆内部的棉花生产区域结构和产业结构也将继续调整，棉花生产将进一步向阿克苏、库尔勒、石河子等优势产区集中，加大机采棉的推广扶持力度，不断扩大机采棉的比重。同时，棉花品质向中高端发力。

　　肖玉清说道，棉花品质的全面提升，既是“十三五”棉花行业转型升级迈向中高端的关键环节，也是棉花行业立足国内外市场，以及供给侧与需求侧改革的长期行为。新疆棉花产业的发展，要从单纯追求提高单产向全面提升遗传品质、生产品质、轧花品质转变，通过改良品种，改变种植模式和管理方式，大力发展“中高端品质棉”生产，满足纺织品由中低端向中高端转变的新需求；以棉花品牌为依托，促进棉花质量提升，制定品牌棉花的质量规范、行业规范，改变常规性、粗放型经营模式为现代化、精准化服务模式，为纺织用户提供专业化、个性化服务，推动棉花品牌向中高端迈进，提高国内棉花产业整体竞争力；进一步探索适合我国棉花生产特征的补贴方式，建议补贴收益与棉花质量挂钩，形成综合补贴和专项补贴相结合的政策体系，鼓励棉花生产者、经营者积极投入，推动产业可持续发展，调控政策更加符合产业发展需求。

　　戴公兴表示，尽管我国棉花产业遇到了前所未有的困难，有经济大环境的因素，也有行业本身的问题，但依然有信心做好产业转型升级工作。认真研究，深化改革、调整结构，提升品质、拓展经营模式，我国才能推动整个产业实现转型升级，生产出适合纺织行业使用的棉花，生产出适应人们需求的纺织品。

 

 

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