5月10日,在国家发改委召开的专题新闻发布会上,国家发改委东北等老工业基地振兴司司长周建平在答记者问时提到,正在研究制定新一轮东北振兴三年滚动计划,把文件中提出的重要任务和政策举措落实到年度,还将提出新一轮东北振兴的一批重大项目,目标是把《若干意见》中提出的要求、目标,确定路径图、时间表。
4月26日公布的《若干意见》提出,到2020年,东北地区在重要领域和关键环节改革上取得重大成果,在此基础上再用10年左右时间,实现全面振兴。
这也是继2003年以来,时隔13年后中共中央和国务院再度联袂,针对东北振兴出台顶层设计文件。
周建平解释,新一轮的振兴和2003年的振兴,有本质的不同。那时候要解决的是生存问题,现在要解决的是转型发展问题。和2003年比,现在东北不管是工业基础、经济基础、社会环境,包括社保体系等等,都是不可同日而语的。
“我们现在面临的,是如何适应新常态的要求、如何调整产业结构、如何练好内功、如何做好供给侧改革的问题,使经济发展的质量效益更好的问题。”周建平说。
据他介绍,国家发改委正在组织力量,紧锣密鼓第编制东北振兴“十三五”规划,落实国家“十三五”规划纲要,同时和各地方的“十三五”规划结合起来,把《若干意见》落实好。
为了支撑东北的长期发展,国家发改委现在也正在研究提出新一轮东北振兴的重大政策举措,重大工程,重大开放开发平台和重大工作机制,推动形成东北新一轮发展的长效机制。
具体来说,周建平介绍,围绕《若干意见》三年滚动计划提出一批重大工程项目,“这个还没有最后定,我们和地方、部门多次协商,近三年的滚动计划中初步计划有130多个项目,主要涉及基础设施等。”
周建平指出,制约东北发展的一个很大问题是结构性问题,下一步应该形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局,例如加快发展高档数控机床、工业机器人、燃气轮机、先进发动机、生物医药等东北有发展潜力的新兴产业。
中德(沈阳)高端装备产业园就是一个例子。
辽宁省发改委副主任于非表示,目前,德国企业在园区各类投资项目已经有144个,其中,已经建成了37个,在建或者正在办理注册的30个,签约项目13个,洽谈推进的64个。下一步将加大政策支持力度,把园区建成中国制造2025与德国工业4.0战略对接的重要载体。
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