“上海将工业作为供给侧结构性改革的主战场,着力扩大有效和高效供给。到‘十三五’末,制造业增加值占GDP比重力争保持在25%左右,进一步释放工业发展的动力和活力。”上海市经信委主任陈鸣波10日在上海市政府新闻发布会上介绍。
在优化供给结构方面,意见提出要实施“300项高端装备自主突破、300项新一代信息技术成果产业化、200项新材料首批次应用、200项消费品改善供给,培育一批细分行业的隐形冠军”,同时“启动50个左右重点区域、约3500个项目调整”。
陈鸣波表示,上海将聚焦突破工业发展面临的瓶颈,尽快形成工业筑底及企稳格局。目前,一方面大力做“加法”、促进高端工业发展,另一方面坚定做“减法”,坚持结构调整不动摇。预计“十三五”期间上海将调整的3500个项目,涉及产值将近2000亿元。
在补齐创新短板方面,上海将围绕推进“中国制造2025”和科创中心建设,在集成电路、高端装备、生物医药等方面,推动科技成果转化、批量生产和应用,同时建设100家示范性智能工厂或数字化车间,带动1000家企业实施智能化改造。
另外,在优化要素配置方面,以土地为例,虽然面临土地紧约束,上海对现代制造业发展、科创中心建设等用地需求仍将予以充分保障。
意见提出,“实行工业用地弹性年限出让,对经认定后的重点工业项目最高出让年限可以为50年”“市统筹工业用地指标确保重点工业项目的用地需求。各区县每年工业用地减量化腾挪出的土地指标,按照不低于1/3的比例用于重点工业项目。”
上海市规划和国土资源管理局副局长岑福康在10日的新闻发布会上透露,将来上海郊区工业用地在建设用地中的比重将不低于15%-20%,目前正在研究划定先进制造业用地的永久保护线,“要像保护基本农田一样,保障高端、先进制造业的用地需求”。
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