出生人口减少加速老龄化进程 需配套措施保障生得起养得

　　据北京大学社会学教授陆杰华介绍，从上个世纪80年代改革开放到2015年全国1%人口抽样调查情况来看，人口数量增长的阶段是不一样的。“1982年第三次全国人口普查结果显示，全国的总人口为103188.2511万人，而现在是137349万人，这说明人口总量在缓慢增长。”

　　特别是从2000年到2015年，这15年间人口增加了1亿1千万左右，相比1982年（103188.2511万）到2000年（129533万）18年间人口增长2亿6千万左右，人口增长速度在放缓。“2015年全国1%人口抽样调查同第六次全国人口普查相比，五年里共增加3377万人，增长2.52%，年平均增长率为0.50%。增长速度较慢，这是一个大致趋势。”

　　此外，从出生人口来看，1982年到1990年，第三次全国人口普查和第四次全国人口普查，每年净增长的人口是1500万到1600万左右；而第四次全国人口普查到第五次全国人口普查，人口净增长是每年近1300万；第五次全国人口普查到第六次全国人口普查，每年增长700多万；从第六次全国人口普查到2015年，增长速度不到700万。“所以净增人口在减少这是一个趋势。”

　　陆杰华还介绍，我国在2000年时，60岁及以上人口占总人口的比例达到了7%，这标志着我国进入了老龄型社会。到2012年，我国60岁及以上人口占总人口的比例为14.3%，处于快速老龄化阶段。2015年，60岁及以上人口占16.15%，由此可以看出，从2000年到2015年增长超过6个百分点。“可以说，1982年，我国还没有进入老龄化社会，年轻人口较多，劳动力也在不断增长。但从2000年到2015年，这15年是老年人口速度、比例、规模增长比较快的时期。”

　　陆杰华表示，还有一个很重要的变化是，从1982年到2015年0到14岁的人口比例下降非常快，1982年约34%，2010年约16.6%，这次是占16.52%。这说明，近年来我国的人口生育率比较低。“从1982年到2015年，0到14岁的人口下降近一半，这特别需要注意，更值得我们关注。因为这预示着未来我们的老龄化速度会更快，出生人口在减少。”

　　此外，15岁到59岁的劳动人口也在下降，说明我国的人口红利逐步走向了下行。

　　“2013年，我国开放单独两孩政策，今年开放全面两孩政策，但从出生人口变化趋势上来看，单独两孩影响效果不是特别明显。”陆杰华表示，全面两孩政策能适当保持生育率，但从单独两孩政策实施三年来看，出生人口大幅度提升比较难。“因为老百姓的生育观念发生了大的改变，不愿意再像以前那样生育多个子女，再加上城市化、人口流动等都会改变生育意向。”

　　关于全面两孩实施后对人口比例调节的作用，陆杰华表示，这需要3到5年的观察期，如果效果还不明显，下一步就应该进一步调整生育政策或者采取其他的配套措施。

　　“因为全面两孩只是关注生育，怎么样使老百姓既能够生得起又能够养得起，这就不仅靠生育政策还要靠相关的配套措施，来保障和引导老百姓依法生育。”陆杰华说。地址。

 

 

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