核心提示：据美国《纽约时报》4月19日报道，美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会递交了一份涵盖进口铝等事宜的请愿书，以促使美国政府对进口铝全面开征高额关税，理由是中国对美国的出口“有增无减”。
据美国《纽约时报》4月19日报道，美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会递交了一份涵盖进口铝等事宜的请愿书，以促使美国政府对进口铝全面开征高额关税，理由是中国对美国的出口“有增无减”。
根据该工会提交的法律请愿书所述，因为铝进口量激增的缘故，五年前还在美国国内运转的炼铝相关产业中，有超过四分之三将在今年夏季或之前遭到闲置或永久关闭。
据悉，该请愿书援引的是1974年的《美国贸易法》第201条。这项条款上次被引用是在2001年、美国前总统小布什为了在次年对进口钢铁加收关税，而要推动法律程序的时候。
值得关注的是，201条款的管制范围可涵盖某产品自世界各地的所有进口，使得该条款比针对单一国家进口产品的反补贴或反倾销案更具争议。欧盟就曾反对布什总统引用201条款，此举使美国得以对大量钢铁产品课税，直到美国政府在2003年底取消这些关税为止。也就是说，一旦请愿真的成功的话，同样会影响到加拿大与其他许多国家对美国的铝出口。
第201条款案由华盛顿特区的美国国际贸易委员会负责审理，这是由贸易专家组成、不分党派的准司法团体。该委员会会在受理案件后二到六个月内对美国总统提出建言，总统再就是否加征关税做最后决定。依照美国法律规定，政府官员、产业代表或工会都能对该委员会提出申请。
报道指出，历任美国总统几乎都会听从美国国际贸易委员会的建言，但也有例外。比如卡特总统就曾在1978年拒绝了该委员会对不锈钢餐具加征关税的建议，老布什则在1992年拒绝了对橡胶线加征关税的建议。
不过《纽约时报》承认，援引201条款的贸易案可能难以过关，因为请愿方必须证明某国内产业持续遭到同类型进口产品的“严重伤害”，此一标准比仅需证明产业受到进口产品“伤害”的其他案件来得更为严苛。
斯图尔特与斯图尔特律师事务所的执行合伙人泰伦斯·斯图尔特是该请愿案的主要律师，他声称铝进口能够符合该条款所要求的标准。“本土的炼铝业正在大家眼前消失，”斯图尔特表示。“如果我们还想让任何炼铝业者存活下去，尽快解除进口压力、着手处理背后的全球供需失衡问题是当务之急。”
该工会也辩称，炼铝业对美国国防至关重要，因为铝金属是军事装备广泛使用的原材料。
《纽约时报》指出，中国已出产全球一半以上的铝材，虽然目前经济增长正在放缓，但仍在继续扩张铝工业的产能。此举的后果就是铝出口量大幅上升、价格下滑。中国海关的数据显示，中国的铝材出口量在过去两年间激增了27%。
报道引述中国铝业协会发言人的话指出，高铁装备、航空及电子领域的铝材使用量日益增加，是中国产能扩大、出口激增的原因所在。
加拿大等地的冶炼厂在其传统的国际市场中已经被取而代之，于是加紧向美国出口原铝。美国海关的数据显示，去年，美国从原铝最大供应方加拿大处进口的原铝吨数增长了10%。
目前，美国最主要的炼铝企业美铝公司已经宣布关闭美国境内的一系列冶炼厂，同时更加倚重加拿大、冰岛和沙特阿拉伯的产出，并称这是竭力提高总体效率之举。
《纽约时报》认为，产品销往美国的出口企业是中国就业岗位的主要提供者之一，中国官员对总统候选人特朗普的民粹主义诉求——包括大幅度提高中国商品的进口关税——忧惧日增。中国财政部长楼继伟曾在不久前到访华盛顿期间告诉《华尔街日报》，这样大幅提高关税是违反世界贸易组织规则的。
对于贸易保护主义，美国国内部分主流人士也表示了担忧，甚至是不屑。
在接受英国《金融时报》采访时，微软创始人比尔·盖茨称，美国是全球化“遥遥领先的最大受益者”，任何阻碍国际贸易的举动对美国都是不利的。
“假如我们能够停止贸易一周，然后，波音、微软、好莱坞、制药企业为了好玩，在两周期间调整各自研发部门的规模。然而再过两周，人们会说‘老天，这样可不妙’。”比尔·盖茨说。
就连一向不对政治评头论足的脸谱网CEO马克·扎克伯格近日也站出来抨击保护主义。在旧金山脸谱网年度开发者大会上，马克·扎克伯格发表演讲，提醒世界各国切勿自我封闭，不要修筑隔离墙和限制自由贸易。英国《金融时报》认为，这是迄今为止这位互联网富豪发表的政治性最为浓厚的演讲，话锋直指特朗普和美国国内风行的保护主义浪潮。
根据该工会提交的法律请愿书所述，因为铝进口量激增的缘故，五年前还在美国国内运转的炼铝相关产业中，有超过四分之三将在今年夏季或之前遭到闲置或永久关闭。
据悉，该请愿书援引的是1974年的《美国贸易法》第201条。这项条款上次被引用是在2001年、美国前总统小布什为了在次年对进口钢铁加收关税，而要推动法律程序的时候。
值得关注的是，201条款的管制范围可涵盖某产品自世界各地的所有进口，使得该条款比针对单一国家进口产品的反补贴或反倾销案更具争议。欧盟就曾反对布什总统引用201条款，此举使美国得以对大量钢铁产品课税，直到美国政府在2003年底取消这些关税为止。也就是说，一旦请愿真的成功的话，同样会影响到加拿大与其他许多国家对美国的铝出口。
第201条款案由华盛顿特区的美国国际贸易委员会负责审理，这是由贸易专家组成、不分党派的准司法团体。该委员会会在受理案件后二到六个月内对美国总统提出建言，总统再就是否加征关税做最后决定。依照美国法律规定，政府官员、产业代表或工会都能对该委员会提出申请。
报道指出，历任美国总统几乎都会听从美国国际贸易委员会的建言，但也有例外。比如卡特总统就曾在1978年拒绝了该委员会对不锈钢餐具加征关税的建议，老布什则在1992年拒绝了对橡胶线加征关税的建议。
不过《纽约时报》承认，援引201条款的贸易案可能难以过关，因为请愿方必须证明某国内产业持续遭到同类型进口产品的“严重伤害”，此一标准比仅需证明产业受到进口产品“伤害”的其他案件来得更为严苛。
斯图尔特与斯图尔特律师事务所的执行合伙人泰伦斯·斯图尔特是该请愿案的主要律师，他声称铝进口能够符合该条款所要求的标准。“本土的炼铝业正在大家眼前消失，”斯图尔特表示。“如果我们还想让任何炼铝业者存活下去，尽快解除进口压力、着手处理背后的全球供需失衡问题是当务之急。”
该工会也辩称，炼铝业对美国国防至关重要，因为铝金属是军事装备广泛使用的原材料。
《纽约时报》指出，中国已出产全球一半以上的铝材，虽然目前经济增长正在放缓，但仍在继续扩张铝工业的产能。此举的后果就是铝出口量大幅上升、价格下滑。中国海关的数据显示，中国的铝材出口量在过去两年间激增了27%。
报道引述中国铝业协会发言人的话指出，高铁装备、航空及电子领域的铝材使用量日益增加，是中国产能扩大、出口激增的原因所在。
加拿大等地的冶炼厂在其传统的国际市场中已经被取而代之，于是加紧向美国出口原铝。美国海关的数据显示，去年，美国从原铝最大供应方加拿大处进口的原铝吨数增长了10%。
目前，美国最主要的炼铝企业美铝公司已经宣布关闭美国境内的一系列冶炼厂，同时更加倚重加拿大、冰岛和沙特阿拉伯的产出，并称这是竭力提高总体效率之举。
《纽约时报》认为，产品销往美国的出口企业是中国就业岗位的主要提供者之一，中国官员对总统候选人特朗普的民粹主义诉求——包括大幅度提高中国商品的进口关税——忧惧日增。中国财政部长楼继伟曾在不久前到访华盛顿期间告诉《华尔街日报》，这样大幅提高关税是违反世界贸易组织规则的。
对于贸易保护主义，美国国内部分主流人士也表示了担忧，甚至是不屑。
在接受英国《金融时报》采访时，微软创始人比尔·盖茨称，美国是全球化“遥遥领先的最大受益者”，任何阻碍国际贸易的举动对美国都是不利的。
“假如我们能够停止贸易一周，然后，波音、微软、好莱坞、制药企业为了好玩，在两周期间调整各自研发部门的规模。然而再过两周，人们会说‘老天，这样可不妙’。”比尔·盖茨说。
就连一向不对政治评头论足的脸谱网CEO马克·扎克伯格近日也站出来抨击保护主义。在旧金山脸谱网年度开发者大会上，马克·扎克伯格发表演讲，提醒世界各国切勿自我封闭，不要修筑隔离墙和限制自由贸易。英国《金融时报》认为，这是迄今为止这位互联网富豪发表的政治性最为浓厚的演讲，话锋直指特朗普和美国国内风行的保护主义浪潮。
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