新能源车地方补贴政策明确 混动车型存争议

　　进入2016年以来，国内新能源汽车的发展就迎来一系列调整，清查骗补、推荐目录瘦身、电池发展路线争议等因素，都让新能源汽车的产销产生了波动。中国汽车工业协会副秘书长姚杰认为，波动的主要原因是补贴政策变动。“国家明确规定补贴会逐年减少，而且给出了具体减少比例。从地方补贴政策看，也不是所有地区在新的一年里都出台了补贴政策。种种原因造成了产销数据出现较大波动。”

　　今年以来，部分地方如北京市、河北省、江苏省等，已经率先明确了地方新能源汽车的补贴政策；而有部分地方在新能源汽车补贴政策于去年年底到期后，尚未出台新的政策。此外，虽然从今年起，补贴车型会统一按照国家《新能源汽车推广应用推荐车型目录》执行，但对混合动力车型是否能享受地方补贴，仍有部分地方存在争议。

　　四直辖市京津补贴政策已出台

　　北京是较早明确2016年新能源汽车地方补贴政策的省市之一，去年9月29日，北京市科委出台了《北京市示范应用新能源小客车管理办法》（2015年修订），办法明确新能源汽车补贴标准按照国家和本市1∶1的比例补助，该办法有效期至2017年12月31日。不过北京市能享受补贴的车型不包含混合动力车型。

　　天津的政策则是在2019年10月11日之前，按照地方和中央财政1∶1的比例进行补贴，并与国家政策同步实行退坡机制。

　　上海2016年最新补贴政策在记者发稿时并未出台，此前2月份举行的上海市财税工作会议上透露，上海新能源汽车补贴将建立退坡机制，并加大对充电设施的支持力度。这意味着，上海从2010年至2015年沿用的“插电式混合动力乘用车补助3万元/辆，纯电动乘用车补助4万元/辆”的补贴标准将有所调整。

　　重庆今年的最新补贴政策在记者发稿时也并未出台。不过重庆市政府在2016年1月公布了《重庆市加快电动汽车充电基础设施建设实施方案》，要求新建住宅配件的停车库必须100%建设电动汽车充电基础设施或者预留安装条件，而且规定到2020年主城区将累计建成不少于30座公共充换电站。

　　其他地方多地加入补贴行列

　　在国家多次强调发展新能源汽车之后，更多地方明确了2016年的补贴方式。去年年底印发的《河北省加快新能源汽车产业发展和推广应用若干措施》中首次明确，河北省在推广期内省级财政按与国家补贴标准1∶1的比例对购车用户予以补贴。

　　青海省在今年1月明确，2016-2020年青海省对新能源汽车按照与国家同期补贴标准1∶0.5的比例进行补贴。2016年纯电动乘用车按续驶里程的不同分别补贴1.25万、2.25万和2.75万元，插电式混合动力乘用车补贴1.5万元。

　　《2016年江苏省新能源汽车推广应用省级财政补贴实施细则》于3月3日印发，根据细则，纯电动乘用车按照续驶里程不同分别补贴1万、1.5万和2万元；插电式混合动力乘用车补贴1万元。江苏省地方财政（含省、市两级财政）补贴总额不超过扣除国家补贴后汽车售价的60%，其中，省级财政补贴不超过扣除国家补贴后汽车售价的30%，市级补贴标准不得低于省级补贴标准。

　　去年年底，海南工信厅发布关于向社会公众征求《海南省人民政府关于大力推广应用新能源汽车促进生态省建设的意见（征求意见稿）》修改意见的公告。根据该意见稿，海南省内配套补助与国家同期补贴按1∶1的比例确定补助标准。此外，2016年已经明确1∶1补贴标准的地方还有山西省。

　　■背景板

　　新能源汽车市场一直以来是较为明显的政策市场，按照去年4月国家四部委联合发布的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，今年起新能源补贴标准将出现较大调整。2016年，单车续航里程必须达到100km，最高车速不低于100km/h方可获得补贴；此外，去年续航里程在100-150km的车型，国家补贴金额为3.15万元，而到2016年仅为2.5万元，下降6500元。

　　根据该政策，2016年补贴范围将扩大至全国。此前，新能源汽车补贴政策仅限于88个示范城市，而自2016年起，生活在四五线城市的消费者，购买新能源车型同样可以获得国家补贴。

 

 

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