中国企业“走出去”需强化风险防控能力

　　随着我国对外经济建设合作的不断深化，以及“一带一路”倡议的实施，企业在“走出去”过程中所面临的机遇与风险成为两会代表委员关注的焦点。

　　“中国能源结构调整，不仅有利于保障我国能源安全，同时也将为世界带来机遇。加强国际能源合作，‘一带一路’沿线国家和地区是重头戏。”全国人大代表、国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力对《经济参考报》记者表示。

　　“一方面，因为国内制造业产能过剩，竞争激烈，传统制造业赚钱很少甚至不赚钱，有的还亏损。传统制造业要么创新变革，要么大步走出去，只有这两条路。另一方面，国家在加大‘一带一路’倡议的实施力度，鼓励企业走出去，所以现在是传统产业，尤其是制造业企业‘走出去’的窗口期、机会期。”全国人大代表、新希望集团董事长刘永好表示。

　　全国政协委员、中国工程院院士曹湘洪也明确提出，“我国先进的炼油化工技术与装备‘走出去’条件成熟，应向国外尤其是‘一带一路’沿线国家大力推介，将其打造成继高铁与核电之后的第三张‘国家名片’。”

　　从落实国家“一带一路”倡议、带动沿线国家经济发展、提高我国石化产业及装备制造业国际竞争力等方面考虑，曹湘洪建议，应借助“一带一路”倡议加大炼油化工技术与装备向外的推介力度；金融等部门应加大炼油化工技术与装备“走出去”的财税政策支持力度；以项目为载体，鼓励石化企业和装备制造企业“抱团出海”；支持中国企业与“一带一路”沿线国家有关企业组成联合体。

　　“随着合作的拓展和深入，中国企业‘走出去’和对‘一带一路’沿线国家的基础设施投资，在带来显著效益的同时，风险和损失也伴随而来。”民进中央建议，“在实施‘走出去’战略和推进‘一带一路’建设中，要算政治账也要算经济账，更多发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化风险防控能力，加强案例分析和经验总结。”

　　民进中央还建议，改革我国对外投资数据的统计方法，真实地反映我国对外投资资金的最终目的地，以准确的数据为科学决策和风险防控提供依据；构建中国对外投资国家风险评级、预警和管理体系。对大规模的对外投资项目，强制推进由第三方机构进行可行性论证；建立我国对外投资保护体系，加快“对外直接投资保险法”的立法，政府大幅提高中国出口信用保险公司的注册资金规模，显著强化其海外投资保险业务；完善我国对外投资策略，减少投资项目的受关注度和政治风险，在发展中国家非常需要，而又是我国企业强项的港口、铁路、公路、油气管道、电力通道、通讯等基础设施投资领域适当加大投资规模。

　　“‘一带一路’倡议的实施，必将带动海外就业的巨大变革。”致公党中央建议，鉴于国际形势的不确定性和海外就业的复杂性，加快构建完善海外就业保障体系，妥善处理海外就业过程中的矛盾冲突，维护就业人员的正当权益已十分必要。这不仅关系到我国就业市场的拓展，关系到“一带一路”倡议的顺利实施，更关系到我国大国形象的塑造。

　　

 

 

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