今年首设经济增长区间6.5%-7% 更注重转方式调结构

　　2016年中国经济增速目标将如何设定？

　　在3月5日的政府工作报告中，李克强总理给出了明确的答案：“6.5%至7%”，首次以区间形式为经济增长划定了预期目标。

　　“经济增长预期目标定为6.5%至7%，考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。稳增长主要是为了保就业、惠民生，有6.5%至7%的增速就能够实现比较充分的就业。”对于为何设定此增长区间，李克强总理在政府工作报告中作出了如上解读。

　　2016年作为全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。在此重要节点，一个客观、清晰的目标有其重要的意义。在采访中，专家们不约而同地提到，面对复杂的国内外环境，以区间形式来设定经济增长预期目标更“有弹性”，可以避免政策对经济波动过于灵敏，为结构改革护航。同时，明确经济增速的“底线”，也更有利于稳定和引导市场预期。

　　国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成表示，区间目标是政府设定经济增速目标的创新之举，说明决策部门的宏观调控水平在适应新常态中进一步提高。而区间目标的设定，使中国经济的发展获得更有弹性的空间，政府的宏观决策和相机调控也拥有更多的空间，以协调长期的改革转型和短期的增长目标。

　　从经济发展的趋势看，近几年，中国已经进入由高速增长转向中高速增长的新常态，经济增速目标已经在主动下调，从追求速度到看“气质”为主。在2012年之前的连续7年时间里，我国国内生产总值的增长目标一直被设定为8%左右。而从2012年起，这一年度目标开始主动下调。从实际情况看，尽管面临较大的下行压力，但我国经济发展仍然实现了稳中有进。正如清华大学国情研究院院长胡鞍钢所说，从2014年的7.5%左右，到2015年的7%左右，再到今年清晰地设定6.5%至7%的区间目标，我国对宏观调控的认识和能力不断提升、更加成熟。面对复杂的国内外环境，0.5个百分点的空间让中国更有回旋余地。

　　当前，受国内外复杂经济形势影响，我国经济发展面临着严峻挑战。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，国际贸易增长低迷，金融和大宗商品市场波动不定，地缘政治风险上升，外部环境的不稳定、不确定因素增加，对我国发展的影响不可低估。从国内看，长期积累的矛盾和风险进一步显现，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大。在此背景下，如何在保持一定增速的同时，更加注重转方式、调结构？

　　“当前，发展中总量问题与结构性问题并存，结构性问题更加突出，要用改革的办法推进结构调整。”李克强总理在作政府工作报告时再度强调了结构性改革的重要性。

　　全国政协委员、著名经济学家厉以宁认为：“大家关心中国经济能不能维持7%左右的增长率，对此我们应该有信心，7%左右的增速是可以维持下去的，关键在于继续推行结构性改革，这是最要紧的。中国经济只有在同心协力的情况下，通过改革，进一步发展，才能‘转’到新常态所需要的增长上去。所以信心很重要。”

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。尽管2016年我国经济发展的挑战更为严峻，但我们有信心完成经济增长目标。正如李克强总理在作政府工作报告时强调，困难和挑战并不可怕。中国的发展从来都是在应对挑战中前进的，没有过不去的坎。只要我们万众一心，共克时艰，就一定能够实现全年经济社会发展目标。

 

 

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