多名接受记者采访的人士认为,习近平主席在“四个歼灭战”中提出的“防范化解金融风险,形成功能完备的股票市场”不仅会成为中央经济工作会议的重要内容,更将成为明年金融系统改革和政策布局的方向。
在专家们看来,随着资本市场和人民币国际化发展到一定程度,中国金融领域的不少短板亟须改革补足。本报记者从不同界别受访人士处获悉,金融改革或将成为明年动作最大、最受关注的改革领域。
有消息人士向本报透露,建立各种匹配的金融机制将是明年金融改革的重点,包括审查、处罚、沟通方面的机制都在考虑范围内。
高层频频预警金融风险
早在几年前中国经济增速开始出现下滑迹象之时,多名经济学家就曾提出要将防范金融风险作为宏观调控的重要内容。尽管近年来政府的金融管控水平在不断提高,但中国资本市场的发展和国内外形势的变化仍然让这一领域的调控显得十分艰巨。
今年6月以来,中国股市出现持续震荡,暴露出不少长期积累的矛盾和问题,影响了股票市场规范发展和融资功能的发挥,这也让中国高层对金融风险和资本市场发展的关注达到新的高度。
在对“十三五”规划建议起草情况作说明时,习近平指出,近来频繁显露的局部风险特别是近期资本市场的剧烈波动说明,现行监管框架存在着不适应我国金融业发展的体制性矛盾,也再次提醒我们必须通过改革保障金融安全,有效防范系统性风险。
作为经济中最敏感的领域之一,金融系统的稳定往往对大局有着重要作用。中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春认为,风险如果不能得到有效管控,对于中国经济结构的调整和经济的复苏会带来很大影响,“股市此前的剧烈波动,就明显拖延了中国去杠杆的进度”。
中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军也认为,今年由于实体经济发展、产业结构升级、创新创业推进、居民财富保值增值都迫切需要一个稳定健康的资本市场来提供金融支持,所以防范风险必须置于首位。
目前来看,有关部门的调研和部署工作已经展开。11月10日至11日,中央财经领导小组办公室调研组到浙江调研,中财办主任刘鹤在部分省市经济形势座谈会上强调,高度重视防范和化解金融风险,促进资本市场健康发展。
在2015年中国人民银行分支行行长座谈会上,央行提出要进一步建立健全风险预警、识别和处置机制,注重稳定金融市场预期,有效防范化解金融风险。此前召开的中央政治局年中经济分析会议也提出,高度重视防范和化解系统性风险。
央行行长周小川近日在《人民日报》撰文称,随着我国经济由高速增长转变为中高速增长,原来被高速度所掩盖的一些结构性矛盾和体制性问题逐渐暴露出来。切实防范和化解金融风险是未来五年我们面临的严峻挑战。
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