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中国生育率全球最低 放开二胎利好经济
中国产业信息研究网（https://www.china1baogao.com） 日期：2013-9-26 [关闭]
中国社科院学部委员、全国人大常委蔡昉周二对大智慧通讯社表示，如果放开二胎，预计2030年之后会对中国经济增长产生正面影响。另外，试点放开“单独”或是未来生育政策调整的方向。
蔡昉表示，假如放开二胎，大约在20年左右的时间里都不会改变中国经济的增长速度。“但是长期看，确实会使中国人口结构更加平衡和协调，2030年之后会对中国潜在增长率产生正面的影响。”
中国家庭生育意愿并不高
以“‘中国梦’与中国未来经济增长的可持续性－－从人口红利到制度红利”为主题的“新闻茶座”昨天（9月24日）在中国记协举行。蔡昉就中国生育政策回答了多家外国媒体的提问。
据蔡昉介绍，现在中国生育率仅为1.4，生育意愿并非如想象那般高，而是全世界最低，“预计未来生育率还会进一步下降。”
人口学理论认为，一个国家的生育率在2.1的水平，才能达到世代更替水平，即育龄妇女平均生育2.1个子女才能在其长大后替代父母的数量，维持既有人口数量不变。低于2.1和2.0以下被称为低生育率，1.5以下则是超低生育率。
蔡昉认为，计划生育自中国改革开放以来实行30多年，和中国经济社会发展因素一道，共同促进了中国人口变化，为提供人口红利起到了积极作用。随着人口红利的消失，人口压力也逐渐减轻，对生育政策进行调整符合了大多数人的预期。
生育政策调整猜想：试点放开“单独”
“我猜想，（生育政策的）调整跟所有的改革一样，不是一夜之间就变了，而也不是一下子放得无边了。”蔡昉强调，中国的政策一贯强调渐进性。
蔡昉预期，未来生育政策调整可能采取的方式是：在一些省市采取从“双独”到“单独”可生育二胎的转变。过去要求能生育二胎的一对夫妻必须都是独生子女，如果迈出了第一步，即只要一方是独生子女夫妻就可以生二胎，那么很显然，接下来这种情形不可能仅仅在几个省保持住，其它省份也会看齐，那就成为普遍政策。
蔡昉认为，现在很多年轻家庭里的夫妻都是独生子女，如果“单独”政策一出台，几乎就等于所有家庭都可以生两个孩子。
8月初，国家卫生计生委新闻发言人在回应“放开二胎”呼声时强调，必须长期坚持计划生育基本国策不动摇。但与此同时，该委在印发的《“服务百姓健康行动”实施计划》又提出：“要完善生育政策，适时出台调整方案”。有关负责人介绍，“完善生育政策”既要考虑维持中国的低生育水平，又要考虑群众的生育意愿、经济社会发展和人口结构变化等诸多因素。
蔡昉表示，假如放开二胎，大约在20年左右的时间里都不会改变中国经济的增长速度。“但是长期看，确实会使中国人口结构更加平衡和协调，2030年之后会对中国潜在增长率产生正面的影响。”
中国家庭生育意愿并不高
以“‘中国梦’与中国未来经济增长的可持续性－－从人口红利到制度红利”为主题的“新闻茶座”昨天（9月24日）在中国记协举行。蔡昉就中国生育政策回答了多家外国媒体的提问。
据蔡昉介绍，现在中国生育率仅为1.4，生育意愿并非如想象那般高，而是全世界最低，“预计未来生育率还会进一步下降。”
人口学理论认为，一个国家的生育率在2.1的水平，才能达到世代更替水平，即育龄妇女平均生育2.1个子女才能在其长大后替代父母的数量，维持既有人口数量不变。低于2.1和2.0以下被称为低生育率，1.5以下则是超低生育率。
蔡昉认为，计划生育自中国改革开放以来实行30多年，和中国经济社会发展因素一道，共同促进了中国人口变化，为提供人口红利起到了积极作用。随着人口红利的消失，人口压力也逐渐减轻，对生育政策进行调整符合了大多数人的预期。
生育政策调整猜想：试点放开“单独”
“我猜想，（生育政策的）调整跟所有的改革一样，不是一夜之间就变了，而也不是一下子放得无边了。”蔡昉强调，中国的政策一贯强调渐进性。
蔡昉预期，未来生育政策调整可能采取的方式是：在一些省市采取从“双独”到“单独”可生育二胎的转变。过去要求能生育二胎的一对夫妻必须都是独生子女，如果迈出了第一步，即只要一方是独生子女夫妻就可以生二胎，那么很显然，接下来这种情形不可能仅仅在几个省保持住，其它省份也会看齐，那就成为普遍政策。
蔡昉认为，现在很多年轻家庭里的夫妻都是独生子女，如果“单独”政策一出台，几乎就等于所有家庭都可以生两个孩子。
8月初，国家卫生计生委新闻发言人在回应“放开二胎”呼声时强调，必须长期坚持计划生育基本国策不动摇。但与此同时，该委在印发的《“服务百姓健康行动”实施计划》又提出：“要完善生育政策，适时出台调整方案”。有关负责人介绍，“完善生育政策”既要考虑维持中国的低生育水平，又要考虑群众的生育意愿、经济社会发展和人口结构变化等诸多因素。
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