发泡餐具“突然解禁”引争议

中国产业信息研究网（https://www.china1baogao.com） 　日期：2013-7-15　[关闭]

　　昨日，向国家发改委递交“发泡餐具解禁”信息公开申请的律师严义明在微博上表示，国家发改委回复称发泡餐具材料不存在食品安全问题，正常生产的一次性发泡塑料餐具符合相关国家标准，不会造成大范围白色污染。
　　
　　今年2月底，国家发改委21号令在淘汰类目录中删除了一次性发泡塑料餐具，被禁14年之久的发泡餐具从5月1日起合法回归市场。“突然解禁”一时引发专家、律师、环保组织的诸多争议。
　　
　　3月26日，律师严义明递交信息公开申请，要求国家发改委公开“发泡餐具解禁”4类事宜。在发改委提出延长答复期限的3个多月后，严义明昨日在其微博和博客上称，已在7月5日收到正式回复，但他认为仍然含混不清。
　　
　　发改委称，2008年起一些协会和专家就多次呼吁把发泡餐具从淘汰目录中删除。在《产业结构调整指导目录》调整过程中，与有关部门多次召开座谈会讨论，参会各部门均表示该条目从淘汰类中删除已具备条件。征求意见时，工信部、卫计委、环保部等相关部门均未提出异议。
　　
　　争鸣
　　
　　1调研情况等是否属于信息公开范围？
　　
　　国家发改委
　　
　　回复中只公开检验报告
　　
　　国家发改委此次只公开了检验报告。调研情况、专家论证、效果评价“多以座谈讨论方式展开，没形成政府信息”，领导决策方式及过程则属内部办公程序，“不属于信息公开范围”。至于产品标准、行业准入等，发改委也称“不属于政府信息”，分属国标委、工信部、商务部职能，需向上述部门咨询。
　　
　　律师严义明
　　
　　所申请信息均应公开
　　
　　严义明要求公开发泡餐具解禁政府决策的过程及依据，包括但不限于调研情况、检验报告、专家论证、相关各部门意见、会议纪要、领导决策、效果评价等内容。
　　
　　对于回复内容，严义明认为发改委所获得的调研情况、专家论证意见、效果评价都属于政府信息范畴，都应公开。
　　
　　2发泡餐具到底有无毒性，是否安全？
　　
　　国家发改委
　　
　　检验报告表明符合标准
　　
　　在对律师严义明的正式答复中，国家发改委专门附上了一份检验报告，称发泡餐具材料本身并不存在食品安全问题，而且委托中国疾病预防控制中心食品安全所按照国家相关标准进行了检验，结果表明，正常生产的一次性发泡塑料餐具符合相关国家标准。
　　
　　律师严义明
　　
　　关键问题没具体说明
　　
　　“材料符合标准，并不代表发泡餐具的安全性有保障。”严义明称，消费者最担忧的是发泡塑料餐具在生产、使用环节存在的安全问题有没有解决，高温条件下是否会产生有毒物质等，但这些关键问题，国家发改委均未给出具体说明。从这个角度讲，国家发改委的答复不符合相关法规规定。
　　
　　3发泡餐具是否会造成污染？
　　
　　国家发改委
　　
　　不会造成大范围污染
　　
　　对于解禁后可能造成的环境影响，发改委说，此前发泡餐具的使用主要集中在中小城镇、城乡接合部以及大城市的小型餐饮店，用量占到所有一次性餐具的60%以上。但所有的一次性餐具基本没有回收，主要纳入了生活垃圾，用于垃圾发电和填埋处理。因此，“一次性发泡餐具不会造成大范围白色污染”。
　　
　　律师严义明
　　
　　技术不革新必有污染
　　
　　严义明表示，发改委的答复只是概括表明当前客观社会环境有所变化，白色污染出现的概率降低，但并没有推翻当初禁止发泡餐具的理由。若发泡餐具降解技术难题没有解决，回收体系也不健全就将发泡餐具解禁，等于“没修路先买车”，今后仍以埋填方式处理，必会造成对土壤和地下水的污染。

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