OPEC在阿尔及利亚非正式石油会议上达成限制石油产出协议,将OPEC总的石油产出目标限制在3250万桶/日。“冻产协议”一出,油价随即上涨逾5%,交投于47美元上方。
虽然OPEC八年来首度达成冻产协议,但能否提振当前低迷的油价,尚未可知,至少就目前形势而言,单纯依靠冻产,对油价的提振极为有限。
这要从油价因何低迷说起。国际油价从2014年上半年的110美元/桶,到今年年初一度跌至30美元下方,近几个月则一直在50美元左右低位徘徊,根源在于全球经济放缓,有关全球经济增长前景暗淡预期导致需求不振。众所周知,原油与全球经济关系紧密,当全球经济持续繁荣,原油的需求量就会增加,反之就会减少。
即使不考虑世界经济复苏与否影响,OPEC“冻产协议”也很难真正意义上提振石油。一方面,美国页岩技术让产量回升、新能源在世界范围内倡导,以及美联储步入加息通道令美元走强,对油价都构成抑制。另一方面,当前“冻产协议”难以履行,当前限产协议下,200万桶/天的削减任务由沙特和伊拉克两国承担,而这两国在油价低迷的这两年,国内财政压力已不堪重负;此外,伊朗希望重回制裁前的产油水平,利比亚和尼日利亚则期待复苏产能。
也就是说,OPEC“冻产协议”仅仅是给油价带来了短暂喘息,离救赎还相去甚远。当然,低油价虽然对产油国会产生较大的不利影响,但对于全球经济,难言优劣。
从历史经验来看,低油价会对全球经济增长产生较大刺激。1986年油价腰斩一半,世界经济迎来发展高峰,1988年经济增速达到4.6%的顶值。2008年,全球需求滑坡导致油价由133美元跌至40美元,带来了2010年经济的强力反弹。
然而,此轮油价走低本身就意味着经济已经出现消费疲软、增速放缓等诸多问题。正如国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德所言,世界不少地区,后金融危机的深层影响仍未消除,低油价并不能帮助它们从根本上获得治愈。
对于欧盟、日本等进口石油的发达经济体而言,低油价发生的不是时候,一些地区高失业率以及政治不明朗,抑制了消费者的欲望,此外低油价也强化了这些地区的低通胀。而对于中国等进口石油的新兴经济体而言,随着高能源密集型工业增长放缓,转向了一个消费为主导的模式,石油进口需求降低在所难免。
不过,中国仍然是世界上原油进口量最大的国家,油价处于低位,对中国来说无疑利大于弊。不仅可以为企业降低成本赢得改革空间,而且,中国需要充分利用低油价契机。
其一,要加快建设和完善原油期货市场,提高能源市场话语权。目前而言,无论是推出原油期货或是在国际上的石油采购,中国都占据优势。
其二,推进油气企业进行所有制改革,开放一些资源给民企,原油进口权及进口原油使用权方面也加速改革。当前,与国外大型石油公司相比,中国的石油企业除了资源能与之抗衡,其他诸如人均收益、利润率、管理思路等均处下风,因此亟须改变过去的粗放模式。
总之,因为全球经济复苏缓慢等原因,低油价的现状短期内难以改变。中国作为低油价的受益者,应抓住契机推进改革,为经济发展获取更多红利。
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