清理失效性政策文件，为改革腾出空间

　　6月15日，在李克强总理主持召开的国务院常务会议上，就决定了宣布失效一批与现行法律法规不一致、不利于办事创业、不适应经济社会发展需要的政策性文件。

　　到了6月底，经李克强总理签批，国务院印发《关于宣布失效一批国务院文件的决定》，旨在对政策性文件进行全面清理。

　　这一前一后“紧挨着脚跟”的节奏，彰显着政府对简政放权的坚定决心。

　　“烦苛管制必然导致停滞与贫困，简约治理则带来繁荣与富裕。”李克强总理在推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上，曾语重心长地说出了这么一番话。行简政之道、革烦苛之弊，这是政府自我改革的必修功课，也是转型升级的必经之路。而清理失效政策性文件，并以此推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展，这些，不啻是改革的具体化切面。

　　简政放权，时不我待，要落实到执行层面，却需要牵挽各方、共同使力。但就所存在的政策性文件来举例，保留哪些，清理哪些，这些工作可不是画勾打叉、一刀切那么简单。

　　政策性文件在某个发展时期，发挥了它应有之义，也在改革过程中产生了积极效应。不过，对接到现在新常态的经济环境中，对应到如今转型升级的新需求下，有些文件可能有些不合时宜、“扯后腿”了，也就是失效了。在这种情况之下，把已失效的政策性文件“让贤”，以便让简政放权拾阶而上，这就是改革自我完善的写照。

　　李克强总理曾明确表示，本届政府清理政策性文件的三条原则，一是不符合现行法律法规或没有法律法规依据的；二是不适应经济发展需要，严重束缚企业生产经营和管理活动的；三是设立的审批事项已取消或下放，或不同文件对同一事项重复要求、规定不一致的。从其中“不符合”“不适应”“不一致”的关键词里，可以窥见，失效性政策文件所让渡出来的，正是当下改革所最需要腾挪转身的空间。

　　“为企业松了绑，为群众解了绊，为市场腾了位，为廉政强了身。”李克强总理曾这样形象地比喻简政放权的改革初衷。一些失效的政策性文件，虽然应当是“过去式”，但却在某些利益和权欲中“急流不勇退”。它们管了不该管的事，紧握不该抓的权，无形中扯了法治型政府的腿，卡住了市场大发展的位。要松绑，要解绊，要腾位，要强身，就需要从清理失效性政策文件这个“小我”做起，如此，才能以四两之力拨动千斤之局。随之而来的，是持续推进法治型政府建设，是简政放权理念深入人心。至于市场，更是得大自在。

 

 

返回网站首页>>