今年2月,国资委指出,2016年要深入推进“十项改革试点”。具体包括:一是关于落实董事会职权试点;二是关于市场化选聘经营管理者试点;三是关于推行职业经理人制度试点;四是关于企业薪酬分配差异化改革试点;五是关于国有资本投资、运营公司试点,将选择3-5户企业开展国有资本投资公司试点,推进诚通集团、国新公司改组为国有资本运营公司工作;六是关于中央企业兼并重组试点;七是关于部分重要领域混合所有制改革试点,上半年将确定首批试点企业,并着手制定试点实施方案,下半年正式启动试点;八是关于混合所有制企业员工持股试点,计划在中央企业层面选择10户子企业,指导各省市分别选择10户企业开展试点;九是关于国有企业信息公开工作试点;十是关于剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点。
“国企改革已进入实际操作阶段,未来几个月是国企改革试点有望集中推出的政策高发期。”申万宏源分析师王胜认为,未来央企投资建议关注:一是国资投资运营公司试点。目前确定的国有资本投资公司试点是诚通控股、国新公司和中国五矿,预计未来还将增加3家以上。二是央企兼并重组,原则是成熟一户推进一户,预计今年下半年兼并重组的央企不少于6家,包括产业链的纵向整合和同行业的横向整合。三是混改。集中在电力、油气、铁路、民航、电信、军工,混改试点下半年将启动,特别是军工行业的资产注入值得关注。四是员工持股。三季度有望公布《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》,并选择10家央企的混合所有制子企业作为员工持股试点,预计以科技类、人力密集类、军工类企业为主。
地方国企齐头并进
从各地部署推进改革情况来看,截至目前,至少25个省市已公布了国企改革方案,其中山东、广东、上海、四川、重庆、江西、福建、青海、甘肃、吉林十省市今年以来相继出台新的改革举措并部署相关改革。梳理各省市的国企改革政策,混合所有制改革,兼并重组、员工持股和引入战投已成为重要举措。
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