东北振兴按下“快进键” 边城珲春下活“开放棋”

　　春夏之交，处在中国、俄罗斯、朝鲜三国交界的边境小城——吉林珲春，虽然气温乍暖还凉，但在浦项现代国际物流园工地，早已是一片繁忙景象。

　　“目前，物流园一期工程已经投入运营，二期工程的低温仓库、保税仓库等有望在今年8月投入使用。”珲春浦项现代国际物流有限公司主管张旭晶介绍，整体项目预计2020年完工。

　　这个物流园是韩国浦项、现代两大集团在2012年联手布局中国市场的一个重点项目，其目标是建成东北亚地区的物流中心。

　　从中国地图上看，珲春处于“鸡嘴”位置，近海却不靠海，有人形容这里是“口袋底”。之所以能吸引到韩国两大集团的投资，是吉林省的“借港出海”战略，让珲春得以连通东北亚的俄罗斯、韩国、日本，一下从“口袋底”变成了“交通枢纽”。

　　更为重要的是，吉林省因“借港出海”得到了梦寐以求的“出海口”，打通了对外开放通道，这是吉林实施老工业基地振兴的重要一步棋。目前，已有多条从这里出发，经由俄罗斯扎鲁比诺港，到达日韩的陆海联运航线开通。

　　珲春市口岸办主任崔胜龙介绍，近几年，珲春的口岸过货量和人流量分别在以年均80%和20%的速度增长。

　　一直以来，东北地区被视为“边远封闭”的代表，其经济发展开放度较低饱受诟病。现在，必须加大对外开放已是振兴东北的共识。在中国最新出台的扶持东北振兴举措中，更是直接指出，全面深化改革、扩大开放是振兴东北老工业基地的治本之策。

　　在吉林省的对外开放格局中，珲春成为了“开放前沿”，并被委以重任。2015年，原属“县级市”的珲春，被吉林省赋予地级市管理权限。官方指，在未来还将赋予珲春更加灵活的开放和贸易政策。

　　现在的珲春，随处可见“东北亚元素”。城市街道两旁的店铺，所有的匾牌一律用中、朝、俄三种文字标注；金发碧眼的俄罗斯游客随处可见；马路上还经常可以看到俄罗斯牌照的大巴、大货车。

　　“珲春已成为吉林发展的新引擎，中国面向东北亚的新门户。”珲春市委书记高玉龙说。

　　事实上，同处东北的黑龙江和辽宁，亦将面向东北亚的对外开放提到了突出位置。黑龙江正推进“龙江丝路带”，欲形成以对俄合作为重点的全方位对外开放格局。辽宁则是积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，构建开放型经济新体制。

　　值得一提的是，俄罗斯正在实施的远东开发战略，中韩自贸协定的生效，都为中国东北参与东北亚区域合作创造了机遇。

　　中国官方计划再用10年时间，实现东北的全面振兴。“将东北地区打造成为中国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作的中心枢纽”，是其中的目标之一。

 

 

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